+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

За счёт чего 10 пилотных регионов России увеличивают доходы

Как регионы намерены увеличивать бюджетные доходы

За счёт чего 10 пилотных регионов России увеличивают доходы

МОСКВА, 28 ноября. /ТАСС/. Российские регионы в 2018 году поставили перед собой задачу увеличить доходы собственных бюджетов. Тем субъектам РФ, которые претендуют на реструктуризацию бюджетных кредитов при помощи государства сроком на 12 лет, придется добиться роста доходов выше инфляции.

Как рассказали ТАСС представители региональной власти, добиваться увеличения поступлений в бюджет они намерены за счет отмены неэффективных налоговых льгот, запуска новых инвестиционных проектов, также регионы планируют создавать условия для развития малого и среднего бизнеса.

Увеличить доходы, чтобы сократить долги

В первую очередь, по словам экспертов, в росте собственных доходов заинтересованы те регионы, которые накопили большой госдолг и будут претендовать на господдержку для реструктуризации взятых кредитов.

Сейчас в РФ насчитывается семь регионов, чей госдолг превышает собственные доходы: это Республика Мордовия (размер госдолга достигает 176% доходов), Республика Хакасия (145,5%), Костромская область (143,3%), Астраханская область (135,4%), Республика Карелия (115,1%), Смоленская область (113%) и Марий Эл (100,9%).

Минфин РФ озвучил условия участия регионов в программе реструктуризации накопленных бюджетных кредитов. Программа сроком на 7-12 лет вступит в силу с 1 января 2018 года.

В первые два года регионам нужно будет выплачивать всего по 5% долга ежегодно.

Как пояснил ТАСС замминистра финансов Леонид Горнин, право продлить реструктуризацию до 12 лет получат только те регионы, которые покажут в 2018-2019 годах рост доходов выше уровня инфляции.

Прогнозируемый рост налоговых доходов регионов, по данным Минфина РФ, в среднем составит 6-7%.

По словам заместителя председателя Совета Федерации Евгения Бушмина, условие по повышению собственных доходов для продления реструктуризации с 7 до 12 лет смогут выполнить до 90% российских субъектов.

“Самый главный вопрос – войти в реструктуризацию. А вход в нее возможен, если вы сейчас соблюдаете условия соглашений по этим кредитам на 2017 год”, – объяснил он.

Где найти резервы

Как прокомментировал ТАСС ведущий научный сотрудник института “Центр развития” Андрей Чернявский, увеличение собственных доходов на местах зависит в первую очередь от финансовой политики, которую проводит региональная администрация.

“Резервы роста собственных доходов региона – это неэффективные налоговые льготы, которые предоставляются. Если говорить о росте собственных доходов регионов, то основные виды доходов – это НДФЛ и налог на прибыль в регионах”, – рассказал Чернявский ТАСС.

Ряд регионов для повышения доходов уже планируют отменить неработающие налоговые льготы.

Например, власти Карелии планируют повысить собственную доходную часть бюджета в 2018 году до 21,5 млрд рублей, или на 5,7%, по сравнению с ожидаемой оценкой 2017 года в том числе за счет отмены пониженных ставок по налогу на имущество для организаций, занимающихся производством сельхозпродукции, а также лесозаготовками и обработкой древесины. “Данные пониженные ставки были практически не востребованы и применялись небольшим количеством организаций. В результате ожидается рост доходов бюджета на 24 млн рублей”, – рассказала ТАСС министр финансов Карелии Елена Антошина.

В Курганской области также отменят неэффективные льготы по налогу на имущество организаций, на прибыль организаций, транспортному налогу, а также в части повышения ставок транспортного налога для отдельных видов транспортных средств и повышения размеров потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода.

Новые льготы помогут привлечь инвестиции

В то время как одни регионы избавляются от неэффективных льгот, другие вводят новые формы поддержки бизнеса, чтобы инвесторы заходили в регион и создавали новую налогооблагаемую базу.

Так, министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая рассказала агентству, что роста доходов планируется достичь за счет создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

“В Ульяновской области принята и работает наиболее прогрессивная из имеющихся в России нормативно-правовая база. Она обуславливает получение компаниями, локализующими производства на территории Ульяновской области, государственной поддержки, в том числе налоговых льгот. Налоговые льготы инвесторам направлены на сокращение сроков окупаемости проектов”, – уточнила она.

Схожей стратегии придерживаются и в Нижегородской области. По прогнозу налоговые и неналоговые доходы в бюджет области в 2018 году прирастут и составят 124,6 млрд рублей – это 104,8% к плановым значениям на 2017 год.

“Росту налоговых поступлений будет способствовать проводимая правительством области политика, направленная на увеличение налогового потенциала Нижегородской области за счет налогового стимулирования деловой активности в регионе”, – сказала и. о.

министра финансов Нижегородской области Ольга Сулима.

В Марий Эл предпринимателей также заманивают налоговыми льготами. “Те из них, кто осуществляют инвестиционную деятельность на территории республики, имеют право льготного порядка уплаты налога на прибыль в виде снижения налоговой ставки на 1-4% в зависимости от размера инвестиций”, – сказал ТАСС губернатор республики Александр Евстифеев.

Новые проекты и инвестиции

Многие регионы рассчитывают повысить доходы с помощью привлечения инвестиций и реализации новых проектов.

“В настоящее время на территории области реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, от которых есть реальная отдача. – рассказала ТАСС начальник финансового управления правительства Еврейской автономной области (ЕАО) Елена Бородавко.

– Например, введен в эксплуатацию и выходит на проектную мощность Кимкано-Сутарский горно- обогатительный комбинат, который является одним из крупнейших налогоплательщиков, развиваются и другие предприятия по добыче полезных ископаемых, идет работа на площадках территории опережающего развития”.

В Приамурье реализуется четыре крупных инвестиционных проекта – космодром Восточный, Нижне-Бурейская ГЭС, магистральный газопровод “Сила Сибири” и Амурский газоперерабатывающий завод.

“На следующий год у нас будет активная фаза строительства в Свободном (Амурский газоперерабатывающий завод – прим. ТАСС), когда будет привлечено почти 14 тыс. работников.

Мы надеемся, что налоговых поступлений будет в пределах 1 млрд рублей”, – сказала председатель комитета Заксобрания Амурской области по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики Татьяна Фарафонтова.

Скфо сделает ставку на землю и имущество

В Северо-Кавказском федеральном округе власти регионов для повышения доходов используют имеющиеся резервы, в том числе недоимки в бюджет от использования земель сельхозначения.

Как рассказали ТАСС в Минфине Северной Осетии, более 75 млн рублей ежегодно не поступает в бюджет республики по арендной плате за земли сельхозназначения.

“В ходе проводимой правительством республики инвентаризации имущества доход в республиканский бюджет от использования земель увеличился в результате принимаемых правительством мер почти в четыре раза”, – подчеркнули в Минфине.

Кроме того, республика планирует получить в бюджет 122,9 млн рублей от приватизации недвижимого имущества в 2018 году.

В Ингушетии добиться увеличения доходной части поможет оптимизация налоговой сферы региона: планируется отменить льготы для некоторых предпринимателей, другим же – увеличить.

“Предприниматели, которые работают по патентной системе (режим налогообложения, при котором уплата упрощенного налога происходит авансом – прим.

ТАСС) в определенных видах деятельности, например в сфере ремонта бытовой техники или ухода за детьми, и которые в скором времени откроют бизнес, могут не платить налоги в течение двух лет. Упор делается на малый бизнес”, – отметил депутат Народного собрания Республики Ингушетия Магомед Тибоев.

Как отмечают в Минфине Карачаево-Черкесии, региону уже удается превышать среднероссийские темпы роста доходных баз и опережать инфляцию.

“Достигнутые результаты стали итогами системной работы органов власти и местного самоуправления по мобилизации доходов, отмене неэффективных налоговых льгот, налоговому стимулированию притока инвестиций, привлечению на территорию республики новых плательщиков, повышению эффективности управления государственным и муниципальным имуществом, взаимовыгодному сотрудничеству с организациями, формирующими налоговый потенциал региона”, – пояснили в ведомстве.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/4765945

Путин обсудит с кабмином дополнительные меры по повышению доходов населения

За счёт чего 10 пилотных регионов России увеличивают доходы

МОСКВА, 25 сен – РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин проведет в среду очередное совещание с членами правительства, центральной темой которого на этот раз станут дополнительные меры по ускорению экономического роста и повышение доходов населения.

Совещания с кабмином глава государства проводит регулярно, иногда и несколько раз в месяц. Последняя такая встреча состоялась 20 августа, ее участники обсудили вопросы модернизации первичного звена здравоохранения. Нынешнее совещание анонсировала накануне пресс-служба Кремля.

По данным Росстата, опубликованным в июле, реальные располагаемые доходы россиян (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на инфляцию), в первом полугодии снизились на 1,3% в годовом выражении, во втором квартале спад замедлился до 0,2% с 2,5% в первом.

Как отмечено в обзоре Минэкономразвития “Картина деловой активности” за июль 2019 года, “негативный вклад в динамику реальных располагаемых доходов в апреле–июне, как и в первом квартале, внес рост обязательных платежей, в первую очередь процентов, уплаченных по кредитам”.

Приоритетные цели

В 2018 году 7 мая, вступив в должность президента, Путин подписал указ “О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года”.

Согласно документу, через шесть лет Россия должна войти в пятерку крупнейших экономик мира, экономический рост к тому моменту должен обогнать мировой, а инфляция не должна превышать 4%.

Одной из главных целей в указе обозначено снижение уровня бедности в России в два раза к 2024 году.

Глава правительства РФ Дмитрий Медведев 8 мая 2019 года утвердил единый план по достижению национальных целей развития РФ. Он представляет собой траектории выхода показателей на целевые уровни, а также перечень инструментов и механизмов, направленных на их достижение вне зависимости от принадлежности к государственным программам и нацпроектам.

Как отмечается в документе, национальные цели тесно взаимосвязаны: достижение одних находится в прямой зависимости от достижения других. Так, снижение в два раза уровня бедности невозможно без устойчивого экономического роста, а рост производительности труда невозможен без широкого распространения цифровых технологий и инновационного развития.

Между тем, две недели назад в программе “Диалог” на телеканале “Россия 24” Медведев заявил, что в настоящее время темпы развития экономики страны не соответствуют уровню поставленных задач. Наряду с этим, глава правительства подчеркнул, что Россия имеет необходимые ресурсы для достижения требуемых темпов развития экономики.

Он упомянул, что темпы роста зависят не только от действий российского кабмина; очевидно, на них влияет и ситуация в мировой экономике. Как уточнил премьер, российским властям придется учитывать и тот факт, что рост мировой экономики замедлится из-за торгового противостояния Китая и США.

Меры по борьбе с бедностью

Тогда же, в ходе программы “Диалог”, Медведев высказал мнение, что бедность является сейчас, вероятно, “самой тяжёлой и кричащей” проблемой.

Он назвал снижение уровня бедности в РФ до 6,6% к 2024 году непростой задачей, подчеркнув, что поддержка людей с невысокими доходами должна быть адресной.

Премьер добавил, что к категориям людей с небольшими доходами сейчас относятся пенсионеры, бюджетники, многодетные семьи, люди, имеющие проблемы со здоровьем.

Глава кабмина также заверил, что рамки механизма социального контракта, который пока является новым для России, будут расширяться. По его словам, сейчас этим инструментом охвачено порядка 250-300 тысяч россиян.

Как сообщали в Минтруде, практика показала, что социальный контракт является наиболее эффективным механизмом преодоления бедности, так как он стимулирует людей к активным действиям по улучшению своего материального положения.

В июле министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заявил, что регионы, участвующие в пилотном проекте по борьбе с бедностью, получат 7 миллиардов рублей на софинансирование программы социального контракта в 2020 году. В этом пилоте участвуют Кабардино-Балкария, Коми, Татарстан, Тува, Алтайский, Пермский и Приморский края, а также Ивановская, Курганская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская и Томская области.

В феврале Медведев призвал подумать о пересмотре подходов к определению уровня бедности, чтобы учитывались расходы семей, а не только доходы. Он также говорил о создании реестра бедных семей в рамках пилотного проекта по снижению бедности.

Сверхострая проблема

На тему бедности в России не раз обращал внимание председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. По его мнению, эта проблема уже становится “сверхострой”. В июне в программе “Познер” он сказал, что не исключает социального взрыва, если уровень бедности в России не замедлит рост.

Тогда же он сообщил, что ведомством подготовлены предложения, которые снизили бы уровень бедности в российских семьях на 30-40%; необходимая сумма, по его словам, посильна для бюджета РФ. В эфире Кудрин отметил, что около 12,5 миллиона человек сейчас находятся за чертой бедности.

Вскоре он пояснил, что имел ввиду проценты: более 12% бедных в стране – это около 19 миллионов человек.

Позже пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в ответ на просьбу прокомментировать высказывания главы Счетной палаты об уровне бедности, заявил, что проблема снижения доходов населения в России есть, но оценивать ее гипертрофированно неверно. Медведев позднее подчеркнул, что тема борьбы с бедностью и поддержки семей с детьми требует скрупулёзной и консолидированной работы власти без общих рассуждений в экспертно-популистском ключе.

В июле на заседании Совета при президенте РФ по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей Кудрин призвал уделять больше внимания теме детской бедности, отметив, что ограниченные возможности в детстве влияют на успешность человека в дальнейшем. Ссылаясь на данные Росстата и соцопросов, глава ведомства подчеркнул, что с 2013 по 2016 год детская бедность в РФ возросла с 19 до 26%.

В начале августа газета РБК также со ссылкой на данные Росстата сообщила, что в России 26% детей живут в семьях с доходами ниже прожиточного минимума. Как пояснили РИА Новости в пресс-службе Минтруда, комментируя эту информацию, данные Росстата по числу бедных относятся к 2017 году, а объем мер поддержки семей с детьми с тех пор существенно вырос.

В министерстве напомнили, что ключевой акцент в работе по снижению бедности делается как раз на выводе из бедности семей с детьми, которые сейчас составляют основную часть бедного населения.

В Минтруде добавили, что цель по снижению бедности “прежде всего будет достигаться за счет различных мероприятий по обеспечению устойчивого роста реальных доходов граждан”.

Источник: https://ria.ru/20190925/1559088213.html

Пилотный проект по борьбе с бедностью запустят в России 1 декабря. Как он будет работать?

За счёт чего 10 пилотных регионов России увеличивают доходы

Пилотные проекты по снижению уровня бедности начнутся в Татарстане, Нижегородской области, Приморье, Ивановской области, Новгородской области, Кабардино-Балкарии, а также в Липецкой и Томской областях. Об этом заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин во время заседания Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям.

Реализация проекта направлена на выполнение майского указа президента России Владимира Путина по сокращению уровня бедности в стране в два раза. В своем обращении к Федеральному собранию российский лидер заявлял, что количество бедных людей в стране составляет около 20 миллионов человек. Он отмечал, что даже те граждане, которые имеют работу, могут позволить себе очень скромную жизнь.

Топилин рассказал, что приказ о запуске проектов с 1 января 2019 года уже подписали. Дорожную карту по этому направлению разработают три ведомства: министерство финансов, министерство экономического развития и министерства труда и социальной политики.

Во всех восьми регионах будет отработана технология по выявлению бедных семей, чтобы впоследствии они получали помощь на основе социального контракта. В настоящее время с Минфином решается вопрос, чтобы финансирование этих субсидий поддерживалось определенным образом из федерального бюджета.

«Пока этих решений нет. Это компетенция регионов», — пояснил министр.

Главной целью проекта станет проведение анализа для выявления причин появления бедности. На примере регионов, которые будут участвовать в эксперименте, будут разработаны механизмы для увеличения доходов граждан.

За всеми субъектами, где начнется проведение эксперимента министерство труда и социальной политики будет внимательно следить и проводить мониторинг. Из итоговых результатов ведомство подготовит рекомендации специальной программы по снижению бедности в регионах. С 2021 года полученную технологию начнут применять уже во всей стране.

Самый бедный из отобранных

По данным Росстата самое большое количество бедных семей находится в Республике Кабардино-Балкария: 24,1% от всего населения региона. Значительно меньше в Томской области — 17,5%. Новгородская область и Приморье находятся почти рядом: доля бедных семей в этих регионах составляет 14,8% и 14,7% соответственно. Недалеко от них ушла и Ивановская область с результатом 14,3%.

Регионы-лидеры с самым низким количеством бедных семей расположились следующим образом: Нижегородская область -9,9%, Липецкая область — 9% и Республика Татарстан — 7,7%.

Как сообщил РБК со ссылкой на пресс-службу министерства труда и социальной защиты, регионы отбирались по принципу разной численности граждан с доходами ниже прожиточного минимума и из разных федеральных округов.

Социальный контракт

Министр Топилин не объяснил, что из себя представляет социальный контракт, по которому малоимущие семьи начнут получать помощь.

Но ранее об этом упоминал руководитель Счетной палаты Алексей Кудрин в эфире телеканала «Россия-1».

Он пояснил, что социальный контракт представляет собой минимально оплачиваемые ставки, чтобы гражданин не просто сидел и получал пособие по безработице, а работал.

В частности, глава Счетной палаты пояснил, что речь идет об общественных работах, где не требуется высокая квалификация сотрудника. Зарплата может варьироваться от 10 до 20 тысяч рублей. По подсчетам Алексея Кудрина на эти цели требуется около 10 миллиардов рублей.

Проблема может возникнуть с теми, кто воспитывает детей в одиночку. В этом случае родители не могут устроится на полный рабочий день, так как дети требуют внимания. Наличие детских садов с льготными условиями оплаты могли бы в этом помочь.

Также еще нужно учесть, что среди бедных есть пенсионеры и инвалиды, среди которых есть те, которые не способны даже на неквалифицированную работу.

Четыре шага из бедности

Проведение пилотных проектов разделили на четыре этапа.Первый пройдет с 1 декабря до 20 марта следующего года.

За это время власти регионов должны оценить реальный уровень и структуру бедности с учетом следующих факторов: уровень доходов, состояние здоровья, уровень образования, занятость, безработица, участие в программах социальной поддержки, иждивенческая нагрузка, выявление периодов пребывания семьи в состоянии бедности (постоянно или периодически в силу чрезвычайных обстоятельств) и разности бедности в городе и селе.

Также власти должны разделить малоимущих граждан на получающих социальную поддержку и тех, кто ее лишен. Кроме того, регионы должны провести оценку влияния социальной помощи из бюджета региона на снижение бедности и определить какими способами субъекты помогают семьям выйти из бедности.

Второй этап начнется с 21 марта и продлится до 20 июня. Региональным властям за отведенный срок необходимо проанализировать можно ли устроить граждан в сфере здравоохранения и образования. Также подготовить систему мониторинга самозанятых граждан и жителей с доходами ниже прожиточного минимума.

Третий этап продлится до 20 сентября и предполагает подготовку предложений по изменению системы социальной помощи, исходя из нуждаемости того или иного человека. Также предлагается модернизировать систему выдачи пособий на детей и разработать меры по поддержке семей с детьми.

Особо министерство выделило разработку практик для предотвращения социального иждивенчества. Чтобы граждане не жили за счет выделяемых субсидий, а сами проявляли инициативы, чтобы выйти из сложных жизненных ситуаций. Также необходимы инструменты по обучению нуждающихся граждан новым специальностям, а также социально-психологическая работа с детьми из малоимущих семей.

Итоги ведомство планирует подвести на четвертом этапе и собрать их в единый документ, чтобы после разработать единую программу по снижению доли бедного населения по всей стране.

Источник: https://360tv.ru/news/tekst/pilotnyj-proekt-po-borbe-s-bednostju-zapustjat-v-rossii-1-dekabrja-kak-on-budet-rabotat/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.