+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда

Содержание

Обязателен ли профессиональный стандарт для специалиста по охране труда?

Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда

Несколько актуальных вопросов по теме: Как применить профессиональный стандарт?

Что такое профессиональный стандарт?

Профессиональный стандарт (профстандарт) – это характеристика квалификации, которой должен обладать сотрудник для выполнения определенного вида профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ).

Стандарт может быть разработан как для определенной должности или профессии (например, для педагога, программиста), так и на виды деятельности (например, управление персоналом, СМИ).

В настоящее время работа по утверждению профессиональных стандартов еще не завершена. В перспективе они заменят единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС ) и единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД ).

На официальном сайте Минтруда России ведется Реестр профессиональных стандартов.

Когда применять профстандарты?

Работодатели могут применять профстандарты в следующих случаях:

  • при формировании кадровой политики и в управлении персоналом;
  • при организации обучения и аттестации сотрудников;
  • при разработке должностных инструкций, тарификации работ;
  • при присвоении тарифных разрядов;
  • при установлении систем оплаты труда.

Это указано в подпункте «а» пункта 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

Какие организации обязаны применять профстандарты?

Профстандарты обязательны к применению в части наименования должностей, если выполнение работ связано:

  • с предоставлением компенсаций;
  • с предоставлением льгот;
  • с наличием ограничений.

Это требование содержится в абзаце 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.

В этих случаях наименование должности должно быть указано в соответствии с утвержденным профстандартом. А если стандарт еще не утвержден, то в соответствии с квалификационными справочниками.

С 1 июля 2016 года обязанность применять профстандарты не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям появилась еще у ряда работодателей. Поправки в Трудовой кодекс РФ вводят порядок применения профстандартов.

В обязательном порядке требуется применять профстандарты, если требования к квалификации сотрудника установлены нормативными правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г.

 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вступает в силу 1 июля 2016 года).

Категории работников, для которых установлены требования к квалификации, приведены в таблице.

Категории работниковОснование
Авиационный персонал, экипаж воздушных судовСтатьи 53 , 56 , 57 Воздушного кодекса РФ
АдвокатыСтатья 9 Закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ
АудиторыСтатьи 4 , 11 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ
Водителей организаций, которые осуществляют перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортомПриказ Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287
Специалисты и медработники по оказанию психиатрической помощиСтатья 19 Закона от 2 июля 1992 г. № 3185-1
Главные архитекторыЧасть 5 статьи 22 Закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ
Главбухи в ПАО, страховых организациях, НПФ, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и других организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондовЧасть 4 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ
Главбухи кредитных и некредитных финансовых учрежденийПункт 7 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ
Государственные гражданские и муниципальные служащиеСтатья 12 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, статья 9 Закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ
Работники, занятые на подземных работахЧасть 1 статьи 330.2 ТК РФ
Работники, занятые на работах с химическим оружиемСтатья 7 Закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ
Работников, непосредственно связанных с движением транспортаСтатья 328 ТК РФ
МедиаторыСтатья 16 Закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ
Медики и фармацевтыСтатья 69 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ
Научные работникиСтатья 4 Закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ
НотариусыСтатья 2 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1
Органы управления и работники профессионального участника рынка ценных бумаг, клиринговой организацииСтатья 10.1 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, статья 6 Закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ
ОхранникиСтатья 11.1 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1
Педагоги и иные работники образовательных организацийСтатья 331 ТК РФ, статьи 46 , 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
ПрокурорыСтатья 40.1 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1
Работники в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗЧасть 6 статьи 38 , часть 23 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Работники области профессионального консультирования, профессионального подбора, психодиагностики и коррекцииПункт 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 27 сентября 1996 г. № 1
Руководители службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организацииУказание Банка России от 1 апреля 2014 г. № 3223-У и др.
СварщикиПравила , утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30 октября 1998 г. № 63
Сотрудники органов внутренних делСтатья 9 Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ
Сотрудники Следственного комитета РоссииСтатья 16 Закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ
СпасателиСтатья 9 Закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ
Специалист по охране трудаСтатья 217 Трудового кодекса РФ
Специалисты в области ветеринарииСтатья 4 Закона от 14 мая 1993 г. № 4979-1
Специалисты и должностные лица страховых организацийСтатья 32.1 Закона от 27 ноября 1992 г. № 4015-1
Стажеры нотариуса, помощники нотариусаСтатья 19 , 19.1 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1
Судебные приставыСтатья 3 Закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ
СудьиСтатья 4 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1

Если по указанным должностям или направлениям деятельности утверждены профстандарты, то с 1 июля 2016 года работодатели обязаны соблюдать их. В остальных случаях, если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты продолжают носить рекомендательный характер.

Обязателен ли профстандарт для специалиста по охране труда?

Да, обязателен. В статье 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь «соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».

То есть в законодательстве прямо прописаны квалификационные требования, а значит, работник, претендующий на должность «Специалист по охране труда», должен им соответствовать.

Таким образом, все организации обязаны применять профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н .

Документ установил к работникам следующие квалификационные требования

Наименование требованийОписание требований
Требования к образованию и обучениюВысшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность»или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельностилибо высшее образованиеи дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны трудалибо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда
Требования к опыту практической работыБез предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет
Особые условия допуска к работеПри наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности

Должны ли работники, ответственные за охрану труда, соответствовать требованиям профстандарта?

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции может выполнять руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Уровень подготовки лиц, назначенных ответственными за охрану труда должен соответствовать профессиональному стандарту «Специалист в области охраны труда», утвержденному приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н .

Ответственные лица должны пройти профессиональную переподготовку по программе «Техносферная безопасность», пройти обучение по охране труда для специалистов по охране труда в аккредитованном учебном центре.

Если в обязанности специалиста по охране труда входит инспектирование электроустановок, то он должен иметь IV группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок (п.

6 примечания к приложению № 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н).

Как проверить сотрудников на соответствие требованиям профстандарта?

Независимая оценка квалификации — подтверждение соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством.

Оценка работника на соответствие профессиональным стандартам регулируется:

Все законы связаны между собой и направлены на внедрение системы независимой оценки профессиональной квалификации сотрудников, то есть проверки на соответствие требованиям профстандартов. Все изменения вступят в силу с 1 января 2017 года.

Какая ответственность предусмотрена за неприменение или неправильное применение профстандартов?

Трудовой кодекс РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме сотрудников на работу, только в определенных случаях, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса РФ и Законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ . В других случаях применение стандартов носит рекомендательный характер.

Таким образом, если не соблюдены обязательные требования законодательства о применении профстандартов, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Аналогичные разъяснения даны Минтрудом России в пункте 13 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253 .

© Материал из Справочной системы «Охрана труда».

«Как применить профессиональный стандарт»

Источник: https://trud-eao.ru/?p=1175

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»

Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда

НАШИ :

В этой статье мы поговорим о том, что из себя представляют профессиональные стандарты, в том числе профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Рассмотрим законодательную базу, поможем разобраться и подробно объясним, как применять профессиональный стандарт по охране труда на практике и на что обратить внимание в первую очередь.

Итак, начнем…

Что такое профессиональный стандарт по охране труда?

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда – это законодательный документ, который действует на основании Приказа Минтруда России от 04.08.2014 №524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».

Профессиональный стандарт – это документ, в котором указано какую квалификацию должен иметь работник для осуществления своей профессиональной деятельности.

Квалификация работника – это требования к профессиональному навыку работника, его знаниям, умению и опыту работы.

Профессиональные стандарты разработаны государством для создания современной системы оценки квалификаций, которая соответствует международным стандартам квалификаций, принятых в европейских странах.

Надо сказать, что профстандарт существует не только для специалиста по охране труда. Есть еще около 1000 стандартов к разным профессиям, которые утверждены уже в 2019 году. В будущем государство планирует стандартизировать все возможные профессии начиная от уборщицы, и заканчивая стандартом специалиста наноинженерии в научном центре.

Начиная с 1 июля 2016 года профессиональные стандарты, в том числе профессиональный стандарт в области охраны труда обязательны к применению всеми организациями не зависимо от формы собственности! (см. Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ).

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда в 2019 году уже давно начал действовать. Специалист в области охраны труда применяет профессиональный стандарт в своей деятельности в обязательном порядке с 1 июля 2016 года.

Для чего нужны профстандарты?

Профессиональные стандарты разработаны для того, чтобы помочь работодателям, разным сообществам, образовательным учебным заведениям профобразования и прочим организациям, упорядочить и стандартизировать свою деятельность.

Позиция государства изложена в Постановлении Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года.

«Профессиональные стандарты применяются:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.»

Как руководитель организации должен применять профстандарты?

Как мы уже сказали, каждое предприятие должно вести свою деятельность в соответствии с профессиональными стандартами и применять их на практике для:

1. Подбора кадров; 2. Руководства и управлением персоналом; 3. Тарификации работ и присвоении разрядов;

4. Установления системы заработной платы с учетом уровня квалификации работника (Эти уровни указаны во втором разделе профстандартов);

5. Разработки должностных инструкций, которые должны полностью соответствовать профстандартам;

6. Аттестации работников, направление их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Руководителю как минимум необходимо сделать следующее:

— переделать и привести в порядок все должностные инструкции работников в соответствии с профессиональными стандартами; — правильно указывать наименование должностей сотрудников в соответствии с профстандартами; — провести аттестацию;

— определить уровень квалификации работников и направить часть из них на переподготовку в случае, если характеристика должности не соответствует профстандарту. Считается, что если работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, то успешно выполнять свои функции на рабочем месте он не сможет.

При проведении проверок инспекторами по труду могут быть проверены любые из этих пунктов. Т.к. наиболее часто проверяют требования охраны труда на предприятии, то необходимо в первую очередь привести в порядок профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда, затем стандарты других профессий.

Как специалист в области охраны труда должен применять профессиональный стандарт?

Специалист по в области охраны труда должен руководствоваться исключительно своим стандартом специалиста по охране труда

Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда (впрочем, как и стандарты любых других профессий) включает в себя четыре основные раздела: 1 раздел «Общие сведения» 2 раздел «Описание трудовых функций» 3 раздел «Характеристика трудовых функций»

4 раздел «Сведения о разработчиках стандарта»

Разберем профессиональный стандарт специалист по охране труда:

1 раздел «Общие сведения»

В первом разделе указана миссия специалиста в области охраны труда.
цель профессиональной деятельности специалиста в области охраны труда – это профилактика несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, а также уменьшение или полное устранение воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, снижение профессиональных рисков.

2 раздел «Описание трудовых функций»

Второй раздел нужен для того, чтобы определить уровень квалификации специалиста по охране труда в зависимости от выполняемых им трудовых функций.

В этом разделе приведены уровни квалификации специалиста в области охраны труда, которые определяют требования к умениям, знаниям, ответственности и необходимому обучению.

Важно сказать, что любая профессия имеет свой уровень квалификации в зависимости от своей сложности по шкале от 1 уровня до 9 уровня. (см. приказ Минтруда РФ № 148н от 12 апреля 2013 г.)

Можно догадаться, что если Ваша профессия подразумевает физический труд, не требующий особых знаний, деятельность осуществляете под чьим-либо руководством, и Вы самостоятельно не принимаете решений в своей работе, то этой профессии может присвоен только 1-вый, максимум 2-ой уровень квалификации.

Так, если Вы работаете сварщиком, то, Вашу профессию можно отнести только ко 2-му или 3-му уровню квалификации, максимальную четвертую квалификацию Вам присвоят только в том случае, если Вы будете заниматься сваркой особо сложных деталей или Вас поставят руководить бригадой сварщиков.

Ну а если Вы вице-президент международного банка, который разрабатывает и осуществляет стратегию управления и несете ответственность за результаты деятельности всей организации, то Вашей профессии может присвоен наивысший 9-ый уровень квалификации.

Согласитесь, работодателю будет достаточно удобно определять уровень заработной платы каждого работника, в зависимости от уровня его квалификации. И к нему будет трудно придраться по поводу неравномерного распределения оплаты труда в пользу высших квалификаций, т.к. уровни квалификации закреплены законодательно.

Исходя из информации, изложенном во втором разделе профессионального стандарта специалиста по охране труда, если на специалиста по охране труда возложены обязанности по нормативному обеспечению и инструктированию работников в области охраны труда, сбору и обработке информации по вопросам ОТ — специалисту присваивается 6-ой уровень квалификации с кодом А

Если специалист по охране труда, ко всему прочему, осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда и обеспечивает расследование несчастных случаев на производстве — специалисту присваивается 6-ой уровень квалификации с кодом B

Если специалист становится руководителем службы охраны труда, либо специалист по охране труда участвует в планировании и разработке системы управления охраной труда в организации – специалисту (руководителю) присваивается высший 7-ой уровень квалификации с кодом C

ВЫВОД ВТОРОГО РАЗДЕЛА:
Специалисту по охране труда может быть присвоен 6-ой либо 7-ой уровень квалификации в зависимости от выполняемых им функций.
Руководителю службы охраны труда присваивается исключительно 7-ой уровень квалификации.

3 раздел «Характеристика трудовых функций»

Третий раздел стандартов позволяет определить,
— как будет называться должность, исходя из ранее выбранного уровня квалификации во втором разделе;
— какие требования предъявляются к лицу, занимающую эту должность;
— какие будут трудовые функции по этой должности.

Необходимо обратить внимание на требования к квалификации специалиста по охране труда. К этой должности предъявляются требования к образованию, к опыту работы, а также устанавливаются особые условия допуска к работе.

Допустим, исходя из требований второго раздела специалисту по охране труда присвоен 6 уровень квалификации с кодом А.

Для этой квалификации нужно обеспечить требования пункта 3.1 третьего раздела профессионального стандарта по охране труда:

В случае, если специалисту по охране труда присвоен 7 уровень квалификации (фактически должность будет называться «Руководитель службы охраны труда»), то чтобы занять должность, необходимо выполнить требования пункта 3.3 третьего раздела (см. п.3.3 профстандарта).

ВЫВОД ТРЕТЬЕГО РАЗДЕЛА:
Необходимо обязательно обращать внимание на требования, предъявляемые к должности, изложенным в профессиональном стандарте специалиста в области охраны труда.

Специалист по охране должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» Если такого профильного образования нет, то при наличии любого высшего или среднего образования, руководитель организации должен направить его на профессиональную переподготовку по охране труда

Руководитель службы охраны труда должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность». Если профильного образования нет, то при наличии любого высшего образования, руководитель организации должен направить его на профессиональную переподготовку по охране труда.

4 раздел «Сведения о разработчиках стандарта»

Из четвертого раздела можно узнать, кто разработал данный профессиональный стандарт инженера по охране труда.

Как не запутаться в законодательстве специалисту по охране труда? Профстандарт или ЕКСД?

Мы уже познакомились с Профессиональным стандартом специалиста по охране труда. Рассмотрим, какие еще есть законодательные требования.

В своей трудовой деятельности специалист по охране труда должен руководствуется тремя основными законодательными документами:

1. Трудовым кодексом РФ;

2. Профессиональными стандартами; Приказ №524н от 04.08.2014 Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

3. Квалификационными справочниками (ЕКСД, ЕКТС). Приказ 559н от 17 05 2012 г Министерства здравоохранения и социального развития РФ “Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»

Специалисту по охране труда повезло, т.к. в профессиональных стандартах и квалификационном справочнике прописаны одинаковые требования к его должности. Но для некоторых других профессий требования двух документов могут различаться.

Возникает вопрос, каким документом руководствоваться в первую очередь, профстандартами или квалификационными справочниками?

В данном случае следует обратить внимание на статью 195.1 Трудового кодекса РФ.
В третьем абзаце написано, что квалификационный справочник должен приводится в соответствие с профстандартами. Поэтому профессиональный стандарт имеет главенствующее преимущество над справочником и его надо применять в первую очередь.

Но в тоже время надо отметить, что в 2019 году инспекторы по труду продолжают проверять требования ЕСКД, а с 1 июля 2016 – профессиональные стандарты.

Есть мнение, что справочники со временем заменят профессиональными стандартами, и соответственно, справочники ЕКСД и ЕКТС перестанут существовать и в будущем будет применяться только профессиональный стандарт инженера по охране труда (профессиональный стандарт специалиста по охране труда).

Какие штрафы предусмотрены за несоблюдением профессиональных стандартов специалистом по охране труда?

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда» действует с 1 июля 2016 года. Поэтому с этого времени в случае выявления государственным инспектором труда несоблюдения профессиональных стандартов, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования, в том числе административные штрафы.

Пункт 1 статьи 5.27 Нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 30000 до 50000 руб.

Пункт 4 статьи 5.27 За повторное нарушение наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10000 до 20000 руб.; на юридических лиц — от 50000 до 70000 руб.

Сейчас наиболее часто подвергаются штрафу должностные лица за доступ к работе сотрудника по охране труда, у которого нет профильного образования или без должной переподготовки по охране труда. (Данное требование прописано как профессиональных стандартах, так и в ЕКСД). Применяйте без проблем профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»!

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Источник: https://beltrud.ru/professionalniy-standart-specialist-po-ohrane-truda/

➤ Профстандарт специалиста по охране труда: как применять

Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда

В 2014 году утвердили новый профстандарт для специалиста по охране труда, но вопросов по его применению меньше не стало. В статье мы расскажем, в каком случае профстандарт применять обязательно, а в каких документ носит рекомендованный характер.

Полезные материалы:

Должностная инструкция специалиста по охране труда по профстандарту № 524н

Приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

Для чего разработан профстандарт «Специалист в области охраны труда»

Профессиональный стандарт устанавливает единые требования к профессиональной подготовке специалиста по охране труда.

Специалист по охране труда должен обладать знаниями и навыками, которые позволяют обеспечить соблюдение на предприятии требований нормативных правовых актов в области охраны труда. Для этого ему требуется специальная подготовка. Существуют и дополнительные условия допуска к работе.

Специалист по охране труда — это единственная должность, отдельно указанная в Трудовом Кодексе, являющаяся обязательной для работодателей с численностью работающих свыше 50 человек. Связано это с высокой значимостью специалиста по охране труда, и сложностью выполняемых им задач.

В каком случае профстандарт обязательно применять

Работник, претендующий, или уже работающий специалистом по охране труда, должен отвечать квалификационным требованиям к своей специальности, то есть иметь необходимую подготовку или опыт работы в этой области (ч.1 ст.195.3 ТК РФ). Запрещается прием на работу специалиста по охране труда, если он не отвечает требованиям к квалификации.

Раздел 3.1 приказа Минтруда от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

Наиболее типичные ситуации, с которыми могут столкнуться наши коллеги

Ситуация 1. Если специалист по охране труда не имеет высшего, ни среднего оконченного профессионального образования, подтвержденного соответствующим дипломом, принимать его на работу на данную должность нельзя. Соискатель не соответствует квалификационным требованиям, указанным в профстандарте.

Если на предприятии уже работает такой сотрудник, с ним необходимо расторгнуть трудовой договор, по пункту 3 статьи 81 Трудового Кодекса РФ из-за «несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации». Если этого не сделать, работодателя оштрафуют по статье 5.

27 КоАП РФ.

Обратите внимание! Для лиц, не имеющих среднего профессионального образования, профпереподготовка не проводится.

Ситуация 2. Если специалист по охране труда имеет любое среднее профессиональное образование, ему потребуется профессиональная переподготовка по охране труда.

При этом его нельзя назначить руководителем службы охраны труда. Он может работать только специалистом по охране труда (6 квалификационный уровень).

Профпереподготовка не приравнивается к диплому о высшем образовании.

Ситуация 3. Если специалист по охране труда имеет любое высшее образование, но не профильное, ему также требуется профпереподготовка по охране труда. После этого он может работать специалистом по охране труда 6 и 7 квалификационного уровня, в том числе — руководителем службы охраны труда.

Ситуация 4. Специалист по охране труда имеет высшее профильное образование. Профильное образование — это наличие диплома по специальностям 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», 280102 «Безопасность технологических процессов и производств». В этом случае для того, чтобы работать специалистом по охране труда, ему не нужна профпереподготовка.

Как решать вопросы с квалификацией: советы эксперта

Если специалист по охране труда уже трудится на предприятии, но не имеет подготовку по профстандарту, то работодатель вправе отстранить его от работы. Пока уровень квалификации не будет достигнут, работник не может трудиться специалистом по охране труда.

В период профпереподготовки его отстраняют от работы приказом работодателя и без сохранения заработной платы. Работодатель должен предложить работнику имеющиеся вакансии, если таких вакансий нет, или работник отказался от перевода, и не хочет пройти профпереподготовку в период отстранения от работы, он должен быть уволен.

Работодатель вправе, но не обязан организовать профпереподготовку за свой счет.

В 196 статье ТК РФ указано, что работодатель определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд. Поэтому, если работник не имеет нужную квалификацию, но является ценным сотрудником для работодателя, на период профпереподготовки его переводят на должность, отвечающую уже имеющейся квалификации, и возвращают на должность специалиста по охране труда при подтверждении получении диплома.

В каком случае профстандарт имеет лишь рекомендованный характер

Профстандарт специалиста по охране труда обязателен для применения в части квалификационных требований.

Во всех остальных случаях он носит рекомендованный характер, в том числе — и для наименования должности работника, выполняющего обязанности специалиста по охране труда.

В статье 57 Трудового кодекса РФ написано, что работодатель должен указать в штатном расписании должность так, как она прописана в профстандарте, только в одном случае — если эта должность связана с предоставлением компенсаций и льгот.

Так как специальность специалиста по охране труда не предусматривает льготную пенсию или дополнительный отпуск, положенные работающим в особо вредных условиях труда, то профессиональный стандарт № 524н носит рекомендательный характер для наименования должности. Но в организации должен быть как минимум один специалист по охране труда, как того требует 217 статья ТК РФ. Остальные работники службы могут называться произвольно.

Профстандарт рекомендуется использовать для разработки должностной инструкции специалиста по охране труда. Для этого в должностную инструкцию можно включить обязанности из таблиц «Трудовые действия».

Таких таблиц в профстандарте несколько, они посвящены отдельным видам деятельности по охране труда — например, обязанности по проведению обучения, медосмотра, специальной оценки условий труда, функционирования СУОТ и т.д.

10

Источник: https://coko1.ru/articles/protection/profstandart-specialista-po-ohrane-truda-kak-primenyat

Все о профессиональном стандарте специалиста в области охраны труда

Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда

Люди работают в различных сферах, включая близкий контакт со сложными и опасными механизмами или веществами.

Согласно законодательству, каждый сотрудник должен соответствовать своей профессии, а работодатель обеспечивать ему безопасные условия для работы.

Вот почему на предприятии за персонал отвечает отдельный человек, это специалист по охране труда. Его деятельность регулируется положениями профстандарта.

Что такое профессиональный стандарт по охране труда

Впервые понятие «профстандарт» появилось благодаря ФЗ-236. Определение термина описано в тексте ст. 195.1 ТК РФ. Это характеристика квалификации, которой должен обладать сотрудник для успешной работы.

Разработан и принят Минтрудом РФ

Профстандарт специалист по охране труда дополняет устаревшие, хоть еще и актуальные ЕТКС с ЕКСД. Там содержится описание 5500 видов профессий, 2000 должностей, включая эту.

Главным нормативным актом, на который следует ориентироваться, является Профстандарт 192, он утвержден отдельным Приказом Минтруда РФ (04.08.2014 г.) № 524.

Документ создан для актуализации специальных нормативов, касающихся представителей этой профессии.

Цель деятельности стандарта

Специалист по охране труда и технике безопасности

Согласно содержанию ст. 217 ТК РФ, любому кандидату, кто занимает данную должность, нужно пройти специальную подготовку и иметь соответствующий опыт в ОТ. Руководителям нельзя назначать любого человека среди персонала, формально определяя его обязанности. Положения профстандарта описывают, какие знания, опыт и умения нужны работнику.

Обратите внимание! Свой профессионализм кандидат подтверждает на практике, насколько он соответствует ПС (профессиональный стандарт).

Таким образом, основной целью профстандарта является определение квалификации сотрудника, выбранного специалистом ОТ (охрана труда). Конечно, уволить человека, провалившего тесты, нельзя.

Трудовое законодательство описывает список причин, согласно которым можно увольнять человека, и несоответствия требованиям там нет.

Работодателю следует, наоборот, организовать обучающие мероприятия, чтобы подтянуть знания кандидата до необходимого уровня.

Схема внедрения профстандарта на практике

Общая характеристика профстандарта специалиста по охране труда

Специалист по охране труда ЕТКС: квалификационные требования

Ниже изложены требования к специалисту по охране труда по профессиональному стандарту:

КатегорияПодробности
Образование, курсы обученияИметь высшее образование, специализирующееся по «Техносферной безопасности» или близким направлениям. Возможно высшее образование + курсы профессиональной переподготовки в области ОТ.

Третий вариант — средне-специальное образование + дополнительная переподготовка ОТ.

Практический опытЕсли у кандидата имеется ВО, тогда допускается отсутствие опыта, если образование средне-специальное, минимальный стаж три года в ОТ.

Особые условияНа опасных производственных учреждениях требуется прохождение специальной подготовки с последующей аттестацией. Сотрудника знакомят с нюансами производства и промышленной безопасности.

В профстандарте описаны общие трудовые функции, внутри каждой перечислены отдельные функции, где содержится список определенных действий. Включено описание знаний, навыков и умений кандидата. Реестр можно просмотреть здесь.

Структура профстандарта

К сведению! Должности и все профессии поделены на отдельные уровни квалификации. Требования устанавливаются с четвертого уровня. Поэтому, когда по ПС человек занимает 1-3 уровни, критерии для него разрабатывает руководитель. Специалист ОТ обязан соответствовать 6-7 уровням.

Международные классификаторы

В определении кода профессии поможет сборник ОКСО (Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2016). Принят согласно вышедшему Приказу от Росстандарта (08.12.2016 г.) № 2007. Заменил классификаторы ОКСО (ОК 009-2003) с ОКНПО (ОК 023-95). По содержанию документ сопоставлен с формой МСКО 2011, изданным Институтом Статистики — ЮНЕСКО.

По инструкции кодовое обозначение любой профессии, направления подготовки или специальности включает комбинацию семи знаков: Х.ХХ.ХХ.ХХ.

Расшифровываются знаки так:

  • первый — код области профессионального образования;
  • второй — третий — обозначение укрупненной группы;
  • четвертый — пятый — образовательный уровень;
  • шестой — седьмой — коды профессии, полученной специальности, пройденной подготовки.

Обратите внимание! Есть девятый раздел, посвященный специальностям согласно уровню образования. В ОКСО нет профессии — инженер/специалист ОТ.

Общероссийские классификаторы

Широко используется общероссийский классификатор ОКПДТР — нормативный документ, где каждой профессии, имеющейся в ЕКС/ЕКТС, присваивается отдельный уникальный номер. Он позволяет легко выявить наименование должности сотрудника, неважно, где в России человек трудится. Внедрение классификатора существенно упростило составление отчетности и формирования базы пенсионных выплат.

Сейчас по ОКПДТР у специалист ОТ имеет код с комбинацией — 22659122149:

  • 2 — должность;
  • 2659 — серийно-порядковое уникальное значение;
  • 1 — контрольная цифра;
  • 22149 — это код в базе ОКЗ.

Так связаны системы ОКПДТР с данными ОКЗ.

Применение системы классификаторов

Что включить в должностные обязанности работника из профстандарта специалиста по охране труда

Представители данной профессии должны изучить несчастные случаи, ранее имевшие место в фирме. Выяснить причины произошедшего и анализировать полученные данные. Это поможет разработать меры, препятствующие повторению таких событий в будущем.

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Права:

  • специалисты ОТ вправе осматривать все помещения компании;
  • самостоятельно или при содействии других подразделений разрабатывать внутренние нормативные акты;
  • основная задача — повысить уровень безопасности на предприятии;
  • им позволено предъявлять претензии к другим сотрудникам и руководителям департаментов, если выявлены недочеты, касающиеся охраны труда и общей безопасности;
  • вправе предложить руководителю наказать виновных лиц, кто умышленно не соблюдает нормы ОТ.

Какие задачи можно поставить перед сотрудниками:

  • изучить специализацию работы предприятия, функциональные особенности аппаратуры и применить полученную информацию правильно;
  • регулярно проводить специальные обучающие мероприятия, где рассказывать сотрудникам требования ОТ, противопожарный инструктаж и пр. После обучения проверить знания персонала;
  • осматривать периодически рабочие места сотрудников, также средства их индивидуальной защиты;
  • выдавать по необходимости персоналу защитные средства.

Обратите внимание! Крупные предприятия имеют целую службу ОТ, задачи которой схожи. Кроме списка обязанностей и имеющихся прав, служебная инструкция, разработанная работодателем, включает иные сведения.

Как специалист в области охраны труда должен применять стандарт

Правительство страны не заставляет граждан следовать профстандарту до буквы. На практике его положения являются познавательными. Нормативные акты не выявляют уровень квалификации, которой должен точно обладать сотрудник ОТ.

Работодатель, изучив профстандарт, может использовать положения из документа как справочник. На его основании составить персоналу служебные инструкции, ведь следует еще учитывать нюансы производства, график, индивидуальные условия работы.

Обратите внимание! В профстандарте описаны характеристики квалификации специалиста, по которым эффективнее оценивать уровень профессионализма соискателей. Это ориентиры, на которые кадровику при собеседовании полезно обратить внимание.

Повышение квалификации специалиста по охране труда

Чтобы улучшить навыки и повысить общий уровень профессионализма, специалисты ОТ проходят специальные курсы переподготовки. Их необходимость определяется работодателем, он же выделяет на обучение время из графика обучающегося сотрудника, также оплачивает курсы.

Инженеры по технике безопасности, согласно профстандарту, должны, закончив инструктаж, пройти тестирование. Если результаты окажутся положительными, их категория будет повышена. Подобные услуги предоставляют сторонние организации, проводящие обучающие семинары, теоретические и практические занятия.

График проведения обучения и проверки знаний

Устанавливается образовательным учреждением, проводящим занятия. Это фирмы, обладающие лицензией и специализирующиеся в области ОТ. Они разрабатывают программы, по которым впоследствии учат руководителей, их заместителей и инженеров ОТ. Такие занятия являются обязательными для улучшения общей безопасности на предприятии.

Что включает программа:

  • семинары;
  • практические занятия;
  • индивидуальные и общие групповые консультации;
  • деловые игры.

Обратите внимание! График уроков разрабатывается с учетом рабочих смен и производственного процесса компании. Отрывать сотрудников от их рабочих обязанностей или проводить обучение отдельно, решает руководитель. В конце все проходят аттестацию. Возможна организация дистанционных занятий.

Пример утвержденного руководителем графика занятий

Профессиональная переподготовка специалистов по охране труда

Проводится, если возникает такая необходимость. Подобные вопросы решает директор компании. Обычно новоявленный инженер ОТ проходит переподготовку. Он должен познакомиться ближе со специализацией компании, условиями работы, оборудованием и другими вопросами. Такие знания может дать лишь потенциальный работодатель.

Случаи, требующие переподготовки сотрудников ОТ:

  • изменение направления производства в предприятии;
  • внедрение новых единиц оборудования;
  • для улучшения общей квалификации сотрудника;
  • обновление внутренней политики компании.

Мероприятия проходят с одобрения руководства.

Ответственность за неприменение профстандарта

Работодателей, сознательно игнорирующих требования профстандарта, ждет штраф согласно положениям КоАП РФ:

  • должностным лицам 1000-5000 руб.*;
  • организациям 30 тыс. — 50 тыс. руб.

Ответственным лицом считается владелец предприятия. Если нарушение повторное, санкции строже:

  • должностным лицам 10 тыс. — 20 тыс. руб.;
  • организациям 50 тыс. — 70 тыс. руб.

Обратите внимание! Избежать наказания сложно, уровень квалификации и другие аспекты регулярно проверяются компетентными органами.

Нормативное регулирование до принятия профстандарта по охране труда

Согласно законодательству, профессиональная пригодность человека определяется его должностными обязанностями, полученным образованием и квалификационными знаниями.

Основной нормативной базой, которой следуют работающие граждане, считается ТК РФ.

Там регламентированы права и список обязанностей простого сотрудника, его работодателя и нюансы их взаимоотношений, включая информацию о профстандартах:

  • порядок действия;
  • основные условия для их использования;
  • список квалификационных требований;
  • другие сведения.

Именно на ТК РФ стоит ориентироваться работодателю при использовании норм профстандарта.

Специалист ОТ не должен просто выполнять рядовые служебные обязанности. Это человек, отвечающий за общую безопасность коллег, их условия труда и деятельность предприятия. Вот почему к его профессиональной компетентности предъявляют строгие требования.

*Цены указаны на июль 2019 г.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/profstandart-specialist-po-ohrane-truda.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.