+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Прожиточный минимум пенсионера: что в него входит?

Содержание

Что входит в прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Прожиточный минимум пенсионера: что в него входит?

Основным, а в большинстве случаев единственным, источником доходов пенсионеров является их пенсия. Нередко получаемой суммы недостаточно для обеспечения жизни престарелого человека. Размер пенсионных выплат зависит от установленного государством размера прожиточного минимума. Эти две величины взаимосвязаны.

Прожиточный минимум — это, по общепринятому значению, общая сумма денег, необходимых для нормального проживания гражданина, включающего удовлетворение всех его жизненных потребностей. Данный расчёт производится с учётом рассмотрения и оценки потребительской корзины отдельной категории населения.

Что включено в прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Минимальный порог для возможности проживания рассчитывается путём сложения стоимости из списка необходимых продуктов питания, средств ухода, хозяйственных товаров, непродовольственных изделий, услуг по содержанию жилья и обеспечения социальной жизни. Рассчитывается продуктовая корзина с учётом годового потребления сезонных овощей и фруктов, мяса, бакалеи, молочных продуктов.

Пенсионерам утвердили следующий расход продуктов (наименование – расход килограммов в год):

  • крупы, мука, мучная продукция, кондитерские изделия – 98 кг/год;
  • овощи, за исключением картофеля, – 98 кг/год;
  • фрукты – 60 кг/год;
  • картофель – 80 кг/год;
  • сахар и сахаросодержащие продукты – 21 кг/год;
  • мясо – 21 кг/год;
  • рыба – 16 кг/год;
  • молоко и молочная продукция – 290 кг/год;
  • изделия, в составе которых большую часть представляет жир – 10 кг/год;
  • чай, кофе, специи – 4,2 кг/год.

Предметы первой необходимости – средства для стирки, купания, ухода за предметами обихода, средства личной гигиены, предметы для санитарной обработки, лекарства (товар – единица измерения – нормированный расход):

  • мыло туалетное – кусок, массой 150 г – 28 шт.;
  • мыло хозяйственное – кусок, массой 350 г – 24 шт.;
  • порошок для стирки – упаковка 600 г – 24 шт.;
  • шампунь – туба 250 г – 6 шт.;
  • крем для обуви – туба 100 г – 6 шт.;
  • зубная паста – туба 125 г – 10 шт.;
  • зубная щётка – штука – 5 шт.;
  • одеколон, духи, туалетная вода – флакон – 2 шт.;
  • расчёска – штука – 6 шт.;
  • туалетная бумага – рулон – 36 шт.;
  • вата – 1 кг – 5 шт.;
  • бинт – упаковка – 5 шт.;
  • медицинские препараты для сердечно-сосудистой системы (валидол, валериана) – упаковка, флакон – 5 шт.;
  • лекарственные растворы для обработки ран, повреждённых участков – флакон – 2 шт.;
  • препараты, используемые для снижения температуры, обезболивания – упаковка по 10 штук – 5 шт.;
  • витамины – упаковка – 9 шт.

При расчёте предметов личной гигиены и средств первой необходимости берётся во внимание расходная величина для мужчин и женщин. Лекарственные препараты, входящие в состав непродовольственной корзины, являются дешёвыми средствами.

Пенсионерам нужно покупать общие непродовольственные товары. Минимальное их число рассчитывается, учитывая износ. Верхняя одежда носится дольше и это влияет на увеличение периода эксплуатации.

Список непродовольственных товаров (наименование – установленная норма – число лет – примечание):

  • верхняя одежда – 8 шт. – 5 лет – пальто, куртка и т.д.;
  • костюмно-платьевые изделия – 8 шт. – 5 лет;
  • головные уборы – 4 шт. – 5,6 лет – шапки, шарфы, перчатки и т.п.;
  • обувь – 6 шт. – 3,5 лет;
  • нижнее бельё – 10 шт. – 2,9 лет;
  • носочно-чулочные товары – 4 шт. – 1,9 лет;
  • канцелярские товары – 3 шт. – 1 год;
  • культурно–бытовая продукция и хозяйственные товары – 19 шт. – 10 лет.

Услуги

Обязательными услугами, которыми пользуются пенсионеры, являются: жильё, коммунальные услуги (отопление, вода, газ, электричества), транспорт, услуги культурного характера и т.д.

Поскольку услуги есть составляющая величина денежного минимума, региональные власти ориентируются на них при назначении льгот и пособий.

Для лиц пенсионного возраста определены следующие нормы траты услуг жилищного и иного социального характера (наименование – установленная норма – примечание):

  • жильё, кв.м – 18;
  • объём отопления Гкал/год – 6,7;
  • вода л/сутки – 285 – учитывается потребляемое и смываемое количество;
  • объём газа, куб.м/мес. – 10;
  • электроэнергия, кВт*час/мес. – 50;
  • поездки в общественном транспорте, шт/год – 150;
  • культурные мероприятия, процент от общей суммы расходов – 7;
  • прочее, процент от общей суммы расходов – 16.

В 2019 году ожидается повышение минимального прожиточного минимума (соответственно, потребительской корзины) в связи с индексацией пенсионных выплат. Процедура запланирована по причине инфляции.

Источник: https://news.myseldon.com/ru/news/index/212764408

Сумма прожиточного минимума пенсионера в 2020 году и условия назначения социальной доплаты

Прожиточный минимум пенсионера: что в него входит?

В РФ устанавливается прожиточный минимум пенсионеров (далее – ПМ) как социально-демографической группы, и этот показатель используется для установления соцдоплаты к пенсии.

Основное правовое регулирование, вопросов, касающихся ПМ, осуществляется законом 134-ФЗ от 24 октября 1997 года.

Виды ПМ для пенсионера

В соответствии с ст. 1 Закона № 134-ФЗ, под ПМ для соцгруппы понимается стоимостная оценка потребительской корзины.

ПМ устанавливается не только для пенсионеров, но и для других демографических групп, таких как:

  • дети;
  • трудоспособное население.

Кроме этого, ПМ устанавливается обобщенно и на душу населения.

ПМ (как для соцгруппы, так и для соцдоплаты) бывает:

  • федеральным;
  • региональным.

Что входит в прожиточный минимум пенсионера?

ПМ для граждан-пенсионеров как для соцгруппы включает в себя:

  • оценку стоимости минимально предусмотренного набора продовольственных товаров, включаемых в потребительскую корзину, которая определяется по формуле, представленной в п. 5 Правил исчисления…, утвержденных Постановлением Правительства № 56 от 29 января 2013 года, то есть берется годовой объем потребления каждого продукта для пенсионеров (см. таблицу ниже), делится на 12, умножается на средние цены, рассчитанные Росстатом совместно с Минтрудом, и далее все эти полученные значения для каждого продукта суммируются;
  • оценку стоимости непродовольственных товаров и услуг (здесь все просто – на основании закона 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года полученная стоимостная оценка минимального набора продуктов просто делится на 2 – получаем стоимость непродовольственных изделий, потом еще раз делим цену продуктов питания на 2 – получаем стоимость услуг).

Обращаем особое внимание, что расходы по обязательным платежам и сборам (например, налогам) рассчитываются исключительно для трудоспособного населения, то есть в ПМ, установленный для пенсионеров, они не входят.

Периодичность установления ПМ

В соответствии со ст. 4 закона № 134-ФЗ, периодичность установления ПМ зависит от его вида:

  • ПМ для пенсионеров как для соцгруппы – каждый квартал (как федеральный, так и региональный ПМ);
  • ПМ для пенсионеров в целях установления социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера – каждый год (утверждение данного вида ПМ в регионах осуществляется не позднее 1 ноября года, который идет до года введения в действие такого ПМ, на федеральном уровне – совместно с изданием ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год).

Согласно ст. 7 закона № 134-ФЗ, Росстат и его региональные подразделения обязаны публиковать соответствующую информацию на своих официальных сайтах, поэтому смотреть действующие значения ПМ нужно именно там.

Кроме этого, публикация ПМ для пенсионеров в целях соцдоплаты осуществляется на официальном сайте ПФР (данные на 2020 год см. здесь).

Особенности ПМ для соцдоплаты

Наиболее важным для большинства лиц пенсионного возраста является ПМ, который определяется на федеральном и региональном уровне в целях установления соцдоплаты, так как именно от его значения будет зависеть, сколько пенсионеру будут доплачивать в случае, если его уровень финансового обеспечения не будет превышать этот ПМ.

Нормативное регулирование относительно соцдоплат осуществляется законом 178-ФЗ от 17 июля 1999 года (далее – Закон № 178-ФЗ).

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 12.1. Закона № 178-ФЗ, существует два вида соцдоплат:

  • федеральная – назначается пенсионеру в том случае, если региональный ПМ меньше федерального ПМ;
  • региональная – назначается, если региональный ПМ выше федерального ПМ.

По сути не имеет значения, какой тип соцдоплаты будет установлен (для пенсионера это ни на что не повлияет). Главное – чтобы получать эту доплату, нужно:

  • не работать;
  • иметь общую сумму материального обеспечения ниже этой самой величины ПМ.

Обращаем внимание, что в общую сумму финансового обеспечения входит не только пенсия, но и ЕДВ, ДЕМО и иные меры финансовой поддержки, оказываемые пенсионеру в рамках регионального законодательства.

Официальные данные

На момент написания материала ПМ для лиц пенсионного возраста как для социальной группы известен за 3-й квартал 2020 года – 8615 руб. (в соответствии с Приказом Минтруда № 695н от 12 ноября 2020 года). Данные за 4-й квартал будут известны позднее.

Сведения о том, как менялся данный ПМ:

Период, за который была исчислена соответствующая величинаРазмер ПМ, рублейНормативно-правовой акт, регламентировавший установление
2-й квартал 2018-го8583Приказ Минтруда № 550н от 24 августа 2018
1-й квартал 2018-го8269Приказ Минтруда № 410н от 25 июня 2018
4-й квартал 2017-го8078Приказ Минтруда № 232н от 13 апреля 2018
3-й квартал 2017-го8496Постановление Правительства № 1490 от 8 декабря 2017
2-й квартал 2017-го8506Постановление Правительства № 1119 от 19 сентября 2017
1-й квартал 2017-го8178Постановление Правительства № 730 от 20 июня 2017

Сведения о региональных ПМ для пенсионеров как для соцгруппы в некоторых регионах (все данные о ПМ приведены на 3-й квартал 2018-го года):

Субъект РФРазмер, руб.
1Москва11505
2Карелия10886
3Тыва7947
4Белгородская область6899
5Вологодская область9108
6Кировская область8086
7Оренбургская область7256
8Тамбовская область7425
9Ярославская область7869
10Ханты-Мансийский АО11893

Также известно, какой ПМ установлен на 2020 год в целях соцдоплаты на федеральном уровне – 8846 руб. (в соответствии с законом 459-ФЗ от 29 ноября 2020 года).

ПМ в целях соцдоплаты на федеральном уровне для пенсионеров не особо важен, так как доплата производится в любом случае до уровня регионального ПМ. Федеральный ПМ влияет лишь на то, какой вид доплаты будет назначен – региональная или федеральная.

Например, в Самарской области установлен региональный ПМ для доплаты в размере 8413 рублей (на 2020 год). Он ниже федерального ПМ (8846 рублей) – значит, пенсионеру установят федеральную соцдоплату.

К примеру, если пенсия составляет 7900 рублей, то доплата составит: 8413 — 7900 = 513 рублей ежемесячно.
Итак, ПМ для пенсионеров бывает двух разновидностей. Один применяется для установления соцдоплаты, другой – в целях, указанных в ст. 2 Закона № 134-ФЗ.

Узнать актуальный размер ПМ физлицо всегда может на сайте Минтруда.

Источник: https://subsived.ru/posobiya/prozhitochnyy-minimum-pensionera

Прожиточный минимум и потребительская корзина: как рассчитываются и почему они занижены

Прожиточный минимум пенсионера: что в него входит?

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

В том, что на 11 тысяч рублей прожиточного минимума можно прожить, сомневаются практически все (разве что кроме чиновников Минтруда). Дискуссии о прожиточном минимуме не прекращаются – и о порядке расчета, и о потребительской корзине, и о самой сумме. Мы с экспертами попытались понять, каким должен быть прожиточный минимум и есть ли ему альтернатива.

Прожиточный минимум определяется как стоимость определенного набора продуктов питания и непродовольственных товаров, а также услуг, которые необходимы для нормального существования человека. Обычно считается, что прожиточный минимум – это стоимость потребительской корзины (то, что человек должен купить за эти деньги), но в действительности в него включают и некоторые иные расходы.

В наше время считается, что минимальная зарплата в стране должна быть не ниже прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а минимальная пенсия – не ниже прожиточного минимума для пенсионеров. В России это формально выполняется (хоть для зарплат такие нормы появились совсем недавно).

В России величина прожиточного минимума используется для разных целей:

  • для оценки уровня бедности. Бедными считаются те, кто живет на сумму ниже прожиточного минимума;
  • для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ) – он не может быть ниже прожиточного минимума за II квартал предыдущего года;
  • для установления социальных доплат к пенсиям. Этот прожиточный минимум устанавливается в регионах по особым правилам (и может отличаться от «общего»);
  • для установления некоторых видов пособий (в частности, для семей с детьми);
  • с некоторых пор – для ограничения взыскания долгов с граждан (у должника не может остаться сумма меньше, чем прожиточный минимум каждый месяц), и т. д.

Вообще прожиточный минимум – это еще и финансовый индикатор, который используется при составлении бюджетов разных уровней и для внедрения социальных программ.

Величину прожиточного минимума в целом по России устанавливает правительство (а проект составляет Министерство труда и социальной защиты населения на основании статистических данных) каждый квартал, а в регионах – тоже ежеквартально устанавливается на основании данных о стоимости потребительских товаров.

Прожиточный минимум устанавливается «задним числом» – например, за IV квартал 2019 года его установили только в конце января 2020-го.

Сколько это и как рассчитывается

Правила, по которым рассчитывается прожиточный минимум, установлены в 2013 году. Согласно этим правилам, в прожиточный минимум включается стоимость потребительской корзины и расходы по обязательным платежам.

Как отмечает старший научный сотрудник РАН Анна Мытиль, фактически прожиточный минимум равен стоимости потребительской корзины, умноженной на 2:

Используются данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата). Как отмечают знакомые с порядком оценки, сотрудники просто регулярно ходят по магазинам и фиксируют уровень цен на отдельные продукты.

Есть определенный перечень продуктов питания , который считается достаточным для выживания человека. Утвердили его в 2012 году, и в нем указывается годовое количество продуктов на одного человека.

Например, согласно перечню, трудоспособный человек должен каждый год потреблять:

  • 290 килограммов молока и молочных продуктов;
  • 210 яиц;
  • 126,5 килограммов хлеба, макаронных изделий и круп;
  • 114,6 килограммов овощей и 100,4 килограмма картофеля;
  • 60 килограммов свежих фруктов;
  • 58,6 килограммов мяса;
  • 23,8 килограмма сахара и кондитерских изделий;
  • 18,5 килограммов рыбы;
  • 11 килограммов растительных жиров;
  • 4,9 килограмма соли, специй и чая.

Для детей количество чуть меньше, а для пенсионеров – еще меньше. Почти по каждому виду продуктов есть разбивка по конкретным товарным позициям с указанием количества. Но, например, «свежие фрукты» даются без разбивки, а среди них есть товары с огромной разницей в цене.

Сотрудники Росстата собирают информацию по магазинам о стоимости этих товаров, и рассчитывают стоимость потребительской корзины – как 1/12 годовой суммы. Потом, как мы уже поняли, ее увеличивают в 2 раза и получают прожиточный минимум.

Кстати, в 2021 году новый министр труда и социальной защиты обещает пересмотр потребительской корзины – в нее добавят больше здорового питания (правда, не стоит забывать, что здоровыми считаются самые простые – и дешевые – продукты).

В итоге всех этих расчетов, по состоянию на III квартал 2019 года получились такие данные по прожиточному минимуму:

  • на душу населения – 11 012 рублей;
  • для трудоспособных лиц – 11 942 рубля;
  • для пенсионеров – 9 090 рублей;
  • для детей – 10 838 рублей.

Прожиточный минимум может расти, а может падать. Падает он, как правило, в III и IV кварталах года – когда в магазинах и на рынках появляются свежие овощи и фрукты нового урожая по более низким ценам. Минтруд уже предлагает утвердить прожиточный минимум за IV квартал 2019 года примерно на 4% ниже, чем кварталом до этого.

Такие скачки можно увидеть на поквартальном графике прожиточного минимума:

Как можно увидеть, самый серьезный скачок в прожиточном минимуме был в первой половине 2015 года – что логично, учитывая двукратный обвал курса рубля в конце 2014-го.

Фактически прожиточный минимум каждый год «индексируется» в среднем на величину инфляции – так как рассчитывается примерно по тем же правилам, что и индекс потребительских цен.

Цены в России отличаются по регионам, причем отличаются значительно. В разных регионах прожиточный минимум может отличаться практически втрое (данные за III квартал 2017 года):

РегионыПрожиточный минимумСоотношение с доходами, %
Ненецкий автономный округ20 622354,5
Чукотский автономный округ20 149442,6
Камчатский край19 220263,5
Магаданская область17 635351,6
Республика Саха (Якутия)16 610293,1
Ямало-Ненецкий автономный округ15 946470,8
РФ в целом9 786365,8
Чувашская Республика8 236238,2
Оренбургская область8 234294,8
Саратовская область8 222267,6
Тамбовская область8 214366,2
Воронежская область8 034402,3
Республика Мордовия7 824251,3

Как видно, прожиточный минимум далеко не всегда коррелирует с доходами населения. Меньше всего он в Мордовии – лишь 7 824 рубля, но там это всего в 2,5 раза меньше, чем средние доходы. В ЯНАО, для сравнения, средние доходы почти в 5 раз выше прожиточного минимума.

Эта разница и показывает, насколько сильно отличаются условия жизни в разных регионах России. Если средний доход близок к прожиточному минимуму, это означает, что огромное количество жителей региона фактически не живут, а пытаются выжить.

Прожиточный минимум занижен?

Практически все эксперты говорят, что прожиточный минимум в российских реалиях достаточен не для проживания, а для физиологического выживания. И при всем этом в России примерно 18,5 миллионов человек не имеют даже такой суммы. Очевидно, что реальный уровень бедности в стране намного выше.

Методику расчета прожиточного минимума, да и сам подход к этому показателю уже достаточно давно критикуют – считая величину показателя заниженной в интересах более позитивной статистики по доходам населения.

И если для человека в трудоспособном возрасте еще есть возможность получать больше, чем МРОТ, то для пенсионеров с минимальной пенсией остается выживать на эти 9 тысяч рублей в месяц.

Какой же может быть справедливая сумма прожиточного минимума? Редактор проекта «ЛьготОтвет» Надежда Тризна говорит, что это двойной размер нынешнего минимума.

Но Анна Мытиль считает, что говорить о «справедливом» прожиточном минимуме не стоит – он должен быть, скорее, достаточным:

Другими словами, главное, что должен обеспечивать прожиточный минимум – такой уровень доходов для того, чтобы человек мог существовать на достаточном уровне.

Правда, в российских реалиях именно государство определяет, чего именно человеку будет достаточно (и это оказывается 11 тысяч рублей).

Что же касается конкретных цифр, то, по мнению Анны Мытиль, даже двукратное увеличение действующего размера прожиточного минимума не подведет его к такому уровню, чтобы семьи могли не переходить за черту бедности:

Еще она говорит о том, что действующий порядок расчета прожиточного минимума оформлен так, что его сумму (при желании) можно не только «затормозить» на одном уровне, но и даже снизить – для этого будет достаточно по-другому посчитать стоимость, например, кондитерских изделий или круп.

Например, в Правилах исчисления прожиточного минимума указано, что взрослому человеку на год полагается конфет (в пересчете на количество сахара) – 1 килограмм. Килограмм сахара можно набрать как самыми дешевыми конфетами, так и гораздо более дорогими.

Как эту статью расходов посчитает Росстат – и так ясно.

К сожалению, пока о пересмотре порядка расчета прожиточного минимума речь не идет. Все, что обещают на данный момент – внести в Конституцию России поправку о том, что МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума, а с 2021 года, как сказано выше, частично пересмотреть потребительскую корзину.

Базовый безусловный доход вместо прожиточного минимума?

В будущем в мире планируется постепенный отход от нынешнего понимания минимальной зарплаты в сторону базового безусловного дохода. Конечно, сравнивать его с прожиточным минимумом не очень корректно (у этих явлений разные цели), но сама идея многим кажется привлекательной.

Итак, базовый безусловный доход – это определенная выплата, которую получает каждый человек вне зависимости от того, что он делает. Эта модель преследует одну цель – сделать так, чтобы люди занимались тем, чем хотят.

Сторонники концепции верят, что люди, получая достаточный для жизни доход, не прекратят работать, и просто будут выбирать ту работу, которая им нравится (а не ту, за которую больше платят).

Эксперименты с базовым безусловным доходом пытались проводить в разных странах, но до сих пор в успешности концепции есть серьезные сомнения. Так, единственный масштабный эксперимент, проведенный в Финляндии, практически провалился.

Примерно 2 тысячи случайно выбранных безработных малоимущих жителей страны на протяжении 2 лет получали каждый месяц по 650 евро. Они могли делать что угодно – продолжать получать пособие по безработице (плюсом к безусловной выплате), а могли попытаться устроиться на работу. Но оказалось, что желающих работать среди них было не больше, чем среди других безработных.

Кстати, эта выплата в 650 евро в Финляндии была в разы меньше прожиточного минимума, соответственно, вообще отказаться от работы или пособий по безработице участники эксперимента не могли.

В других странах (Канада, Швейцария и Италия) эксперимент даже не начинался – в их бюджетах попросту не нашлось денег на выплату такого количества пособий.

Так что перехода на выплату базового безусловного дохода пока ждать не приходится – и людям все еще нужно зарабатывать свой прожиточный минимум самостоятельно.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/naskolko-zanizhen-prozhitochnyj-minimum-v-rossii-i-kakim-on-dolzhen-byt

Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен

Прожиточный минимум пенсионера: что в него входит?

Это минимальная сумма, достаточная для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

На неё, в частности, можно купить набор продуктов, необходимый для функционирования организма и сохранения здоровья человека, а также обеспечить себя непродовольственными товарами и услугами.

По крайней мере, в законе утверждается именно так. Как видно из формулировки, эта сумма не предполагает излишеств и рассчитана только на жизненно необходимые траты.

Сейчас прожиточный минимум составляет 10 451 рубль.

Как считается прожиточный минимум

Его устанавливают каждые три месяца как для России в целом, так и для каждого субъекта. Есть отдельные показатели для трудоспособного населения, детей и пенсионеров.

Для определения размера прожиточного минимума используют цены предыдущего квартала, а чаще — предшествующего предыдущему. По закону , Росстат должен предоставлять данные за предыдущий квартал не позднее 15 дней после его завершения, но итоговые вычисления делаются не так быстро.

Сейчас в России прожиточный минимум установлен на основе цен за третий квартал 2018 года. Если смотреть по регионам , некоторые из них уже успели обновить данные по показателям четвёртого квартала.

При среднем общероссийском прожиточном минимуме в 10 451 рубль для трудоспособного населения он равен 11 310 рублям, для детей — 10 302 рублям, для пенсионеров — 8 615 рублям.

В прожиточный минимум для первой категории граждан входит стоимость потребительской корзины, а также налог на доходы. Для детей и пенсионеров величина прожиточного минимума равна стоимости потребительской корзины.

Продуктовый набор

Власти должны пересматривать состав потребительской корзины каждые пять лет, но нынешний набор продуктов сохранился с 2012 года — в 2017 году его просто оставили без изменений. В нём указано количество продуктов, которое нужно человеку на год. Этот набор не рассчитан на граждан, занятых тяжёлым трудом.

НаименованиеСколько положено в год
трудоспособному населениюдетямпенсионерам
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчёте на муку, мука, крупы, бобовые)126,5 кг77,6 кг98,2 кг
Картофель100,4 кг88,1 кг80 кг
Овощи и бахчевые114,6 кг112,5 кг98 кг
Фрукты свежие60 кг118,1 кг45 кг
Сахар и кондитерские изделия в пересчёте на сахар23,8 кг21,8 кг21,2 кг
Мясопродукты58,6 кг44 кг54 кг
Рыбопродукты18,5 кг18,6 кг16 кг
Молоко и молокопродукты в пересчёте на молоко290 кг360,7 кг257,8 кг
Яйца210 штук201 штука200 штук
Масло растительное, маргарин и другие жиры11 кг5 кг10 кг
Прочие продукты (соль, чай, специи)4,9 кг3,5 кг4,2 кг

Чтобы выяснить затраты на продовольственный набор на месяц, годовой объём продуктов делят на 12 (по числу месяцев в году) и вычисляют стоимость на основе данных о ценах, полученных от органов статистики. И это не значит, что именно такие цены будут в магазине, куда ходит человек, который вынужден жить на прожиточный минимум.

Количество еды в таблице высчитано для россиян в общем. Пропорции будут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Как именно — указано в рекомендациях для формирования потребительской корзины в регионах.

Согласно документу, страна поделена на десять зон в зависимости от факторов, влияющих на особенности питания: местный климат, овощи, растущие в этой зоне, и так далее.

Например, работающий житель из Санкт-Петербурга должен получать 2 534 ккал в день, а житель Камчатки — уже 2 908 ккал.

В рационе петербуржца предусмотрено 115,2 кг овощей на год, в том числе 32,6 кг капусты, 5 кг свежих и солёных огурцов и помидоров, 35 кг столовых корнеплодов и 42,6 кг других овощей (каких именно не уточняется, но имейте в виду, что картофель — отдельная позиция в продуктовом наборе).

В Камчатском крае норма овощей ниже за счёт опции «другие овощи» и составляет 112,6 кг в год. Зато мяса там положено на 11,3 кг больше, чем в Петербурге.

Непродовольственные товары и услуги

По закону , минимальные траты на непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и услуги (в основном — жилищно-коммунальные) определяются на основе стоимости продуктового набора: на них выделяется по 50% от затрат на еду. И выходит, что стоимость потребительской корзины равна двойной цене за месячный набор продуктов.

До 2013 года действовало постановление , которое регламентировало минимальный набор непродовольственных товаров. Так, трудящемуся мужчине, помимо верхней одежды и белья, были положены костюм, брюки и джинсы, три рубашки, джемпер и спортивный костюм. Носить эти предметы туалета полагалось 4–5 лет.

Сейчас точного списка вещей в законе нет, но по старому документу можно предположить, чем именно должен обходиться человек, живущий на минимально допустимую сумму.

Зачем нужен прожиточный минимум

Прожиточный минимум является той самой «чертой бедности», за которой в России находится почти 20 миллионов граждан. Именно эту цифру используют для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими. На социальную поддержку можно претендовать, если доход на члена семьи ниже прожиточного минимума.

От него также зависит минимальный размер оплаты труда. Сейчас МРОТ на год устанавливается в размере прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. В 2019 году он составляет 11 280 рублей.

Прожиточный минимум используют при формировании федерального и местных бюджетов, оценке уровня жизни населения. На его основе также определяют размеры пособий, стипендий и социальных выплат.

А вы смогли бы прожить на минимум, установленный государством?

Источник: https://Lifehacker.ru/prozhitochnyj-minimum/

Прожиточный минимум пенсионера в 2019: что входит, размер

Прожиточный минимум пенсионера: что в него входит?

Россия является социальным государством, а это значит, что всем гражданам гарантированы минимальные выплаты за счет федерального бюджета. Правительство РФ вводит определенные понятия, от которых и отталкивается при определении размеров пособия.

Базовым из показателей считается прожиточный минимум. Это сумма денег, необходимая для выживания, то есть покупки продуктов, непродовольственных товаров и оплаты услуг. ПМ определяется в каждом регионе, потому как есть разница в ценах, а также для разных групп населения.

Наиболее низкий показатель у прожиточного минимума пенсионеров.

Что входит в прожиточный минимум пенсионера

Раз в год определяется перечень того, что должно быть включено в прожиточный минимум. Сумма вычисляется ежеквартально с учетом изменения цен. В ПМ входит пять категорий, относящихся к жизненно необходимым благам:

  • одежда, обувь, бытовые средства;
  • продукты питания – мясо, овощи, крупы, молоко;
  • медикаменты;
  • оплата проезда в общественном транспорте;
  • коммунальные услуги и телефонная связь.

При определении размеров прожиточного минимума учитывают средние цены на все вышеуказанные наименования. Установлен и федеральный размер ПМ, но он применим не во всех субъектах. Например, в одном регионе дорогие продукты питания, а в другом они выращиваются в огороде. То же касается и оплаты ЖКХ: в столице тарифы существенно выше, чем в небольшой деревне Новгородской области.

В первую очередь прожиточный минимум определяется для неработающего пенсионера, так как эта категория граждан часто является наиболее нуждающейся.

Прожиточный минимум для пенсионеров на 2019 год

Говорить об определенном значении прожиточного минимума в нашей стране нельзя. Во-первых, он определяется в каждом субъекте. Во-вторых, есть три показателя:

  • для несовершеннолетних;
  • для трудоспособного населения;
  • для пенсионеров.

Федеральные власти ежегодно определяют ПМ на всю Россию, чтобы использовать эту цифру как ориентир. Если доход гражданина ниже общероссийского прожиточного минимума, то ему положена социальная доплата. Федеральный показатель ПМ пенсионера в текущем году составляет 8 464 рубля.

Москва

Столица считается одним из наиболее дорогих регионов проживания для пенсионеров. Цены на продукты и коммунальные платежи в Москве существенно выше, чем во многих субъектах РФ. Также город не располагает возможностью вести подсобное хозяйство.

В этом году прожиточный минимум пенсионера в Москве равен 12 115 рублям. Этот показатель зафиксирован в законе города от 31 октября 2018 года.

Всем лицам пенсионного возраста, проживающим на постоянной основе в столице и имеющим доход ниже указанного, положена доплата.

Она финансируется из регионального бюджета, если пенсия и иные виды дохода человека больше 8 464 рублей, то есть федерального значения.

Помимо денежного пособия московские пенсионеры получают ряд иных льгот и привилегий:

  • Бесплатное использование общественного транспорта — в частности, электропоездов пригородного сообщения.
  • Предоставление зубных протезов на безвозмездной основе.
  • По назначению врача направления в санатории и оздоровительные центры с оплатой как услуг учреждения, так и транспорта.
  • Скидки на оплату коммунальных услуг, телефонной связи.

В 2019 году социальную доплату получают около 60 тысяч человек, что свидетельствует о высоких пенсиях в регионе, так как общее число пенсионеров превышает 3 млн человек. Средний размер пенсии в столице – 17 500 рублей.

Регионы

Что касается регионов, то здесь есть очень большой разброс размеров ПМ. Связано это с разными ценами на товары и услуги. В ряде субъектов региональный прожиточный минимум аналогичен федеральному значению: например, в Санкт-Петербурге, Калининградской области и Республике Ингушетия.

Есть регионы, где прожиточный минимум превышает общероссийский показатель:

  • Чукотский автономный округ – 16 386 рублей.
  • Ненецкий автономный округ – 16 690 рублей.
  • Республика Коми – 10 582 рубля.

Наряду с ними есть регионы, где ПМ пенсионера несколько ниже федерального параметра:

  • Республика Северная Осетия – 7 315 рублей.
  • Астраханская область – 7 757 рублей.
  • Тамбовская область – 7 425 рублей.

С одной стороны, самые низкие показатели – в бедных регионах. С другой, у них есть преимущество: люди, в основном, живут в частном секторе и ведут подсобное хозяйство, обеспечивая себя определенными продуктами питания.

В 2019 году разрабатывается законопроект по изменению способа определения прожиточного минимума. Чиновники озабочены тем, что во многих регионах показатель ниже федерального. Наряду с этим отмечалось, что в некоторых субъектах ПМ завышен.

Рассматривался проект и по уравнению прожиточного минимума по всей территории России, но он был быстро свернут, так как Министерство труда акцентировало внимание на разнице в ценах на продукты. Так, в северных регионах стоимость овощей и фруктов в несколько раз выше.

Доплаты к пенсии до прожиточного минимума

Если доход пенсионера ниже, чем прожиточный минимум, то ему положена социальная надбавка. Она финансируется из федерального и регионального бюджета:

  • Если доход гражданина ниже ПМ, установленного на федеральном уровне, то доплату перечисляют центральные органы власти.
  • Если доход человека выше федерального прожиточного минимума, но ниже регионального, то выплата предоставляется местными властями.

Отметим, что не все граждане с маленькой пенсией вправе претендовать на надбавку, так как помимо пособия по старости учитываются и следующие доходы:

  • дополнительное государственное обеспечение;
  • НСУ или его денежный эквивалент;
  • скидки и льготы, предоставляемые на региональном уровне;
  • заработная плата (у работающего пенсионера).

Кроме того, как правило, доплаты предназначены одиноким пенсионерам. Если есть кому содержать пожилого человека, то сначала инициируется процесс по взысканию алиментов с взрослых детей или иных родственников.

С целью совершенствования законодательства планируется введение новой системы расчета прожиточного минимума. Идея заключается в определенном уравнивании субъектов по этому показателю. Однако, как отмечают в Кремле, тогда нужно уравнять и сумму потребительской корзины на всей территории страны, а это в ближайшей перспективе недостижимо.

Российское государство берет на себя ответственность за обеспечение граждан с низким уровнем дохода. Несмотря на то что в стране создаются все условия для достойного пенсионного обеспечения, есть люди, которые, достигнув определенного возраста, не в состоянии на эти деньги прожить.

Органы власти устанавливают прожиточный минимум пенсионера – сумму, которая необходима для удовлетворения базовых потребностей. Если пенсия и все другие виды дохода ниже этого показателя, то выплачивается социальная надбавка.

На сегодняшний день однозначно можно сказать одно: ни один пенсионер в России не имеет доход ниже ПМ, установленного в его регионе проживания.

Источник: https://PensiyaGid.ru/spravka/prozhitochnyy-minimum-dlya-pensionerov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.