+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Начата разработка законопроекта о переходе на электронные паспорта

Содержание

Без бумажки: паспорта планируют сделать электронными через три года

Начата разработка законопроекта о переходе на электронные паспорта

Бумажные паспорта планируют заменить на электронные удостоверения к 2021 году. Законопроект о постепенном переходе на пластик уже обсуждается в правительстве. На реализацию этой идеи потребуется свыше 114 млрд рублей. Для чего нужны электронные удостоверения и готовы ли россияне распрощаться с бумажными документами, выясняли «Известия».

Кто предложил заменить привычные паспорта на электронные?

С поручением разработать законопроект о переходе на электронные документы обратился вице-премьер Максим Акимов еще 14 сентября. Эта тема обсуждалась на совещании Минэкономразвития и автономной некоммерческой организации (АНО) «Цифровая экономика».

Именно эта организация займется разработкой проекта электронного паспорта, сообщила «Ведомостям» представительница зампредседателя правительства Алия Самигуллина.

Спустя три дня, 17 сентября, совещание на эту тему проводилось под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева.

«Указанный вопрос планируется обсудить в рамках программы до конца 2018 года. Средства идентификации с использованием носителя имеют недостатки, особенно в условиях запуска единой биометрической системы и развития инструментов электронной подписи, в том числе облачной.

Самым значительным из них являются финансовые затраты на эмиссию и создание защищенной инфраструктуры использования.

В настоящее время в смежных отраслях наблюдается переход к идентификации без носителя: например, для платежных систем от пластиковых карточек на оплату с помощью мобильных устройств», – сообщили «Известиям» представители АНО «Цифровая экономика».

Как будет осуществляться переход с бумажных документов на цифровые?

Переход на электронные паспорта в случае принятия законопроекта будет проводиться поэтапно. Новый паспорт с чипом даст россиянам возможность получить доступ ко всем реестрам госуслуг.

Единый документ сможет заменить сразу несколько уже существующих: СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение, трудовую книжку и другие. Появление идентификационных карточек позволит создать единый электронный реестр всех граждан страны.

Кроме того, его можно будет использовать и как банковскую карту — оплачивать услуги и получать зарплату.

На какие средства проводится замена?

Замена бумажных документов на электронные будет профинансирована из бюджета. Возместить эти затраты планируется за счет повышения госпошлины на выдачу паспорта. В настоящий момент стоимость замены бумажного документа составляет 1500 рублей в случае утери. Если же поменять паспорт нужно из-за достижения определенного возраста, размер пошлины составляет 300 рублей.

Как россияне оценивают идею?

Опрос, проведенный ВЦИОМ в декабре прошлого года, показал, что лишь треть граждан страны не возражает против перехода на электронные паспорта. Большинство опрошенных скептически оценивают данное нововведение.

При этом среди молодого населения доля желающих иметь электронные документы составляет чуть меньше половины. А среди представителей старшего поколения — от 60 лет и более — отказаться от бумажных паспортов готовы лишь 12% респондентов.

Среди основных опасений — незащищенность персональных данных и возможность потери информации. 

Кто впервые задумался об электронных паспортах?

Впервые идея замены бумажных паспортов на электронные прозвучала еще в 2013 году, однако законопроект так и не был рассмотрен. Во многом это связывают с упразднением Федеральной миграционной службы в 2016 году. Проект постановления был внесен ФМС в правительство годом ранее.

По замыслу, универсальная электронная карта (УЭК) с чипом должна была содержать личные данные на лицевой стороне, а на оборотной номер ИНН, СНИЛС и другую информацию. Минкомсвязи предлагало подключить электронные паспорта к Национальной платежной системе.

Однако, как утверждал Николай Никифоров, занимавший в тот момент пост главы ведомства, эта функция будет подключаться исключительно по инициативе самих граждан. Для проведения финансовых операций гражданину необходимо будет оформить электронную подпись.

В Минкомсвязи предположили, что подключение к платежной системе через электронный паспорт позволило бы выдавать кредиты, открывать счета и оформлять страховые полисы без посещения банка или страховой.

В ведомстве уточняли, какая информация будет содержаться на чипе. Там будут храниться данные о регистрации по месту жительства, данные ЗАГС и воинского учета, а также биометрические данные. Выдавать новый тип документов планировали уже в 2015 году, однако проект был отложен.

Как работают электронные паспорта в других странах?

Большинство стран Евросоюза используют в качестве национальных удостоверений пластиковые карты с чипом — ID-карты. Бумажные биометрические паспорта нужны гражданам европейских стран в основном для выезда за рубеж. Для поездок внутри Европейской экономической зоны гражданам достаточно национальных удостоверений.

На ID-карте содержится фотография держателя, его имя, личный номер, а также биометрическая информация, записанная на чип или магнитную полосу.

В ряде европейских государств, например Болгарии и Хорватии, гражданин обязан всегда иметь при себе ID-карту.

В других же, таких как Исландия, достаточно иметь водительское удостоверение во время вождения автомобиля, а перемещаться внутри страны можно и без карточки.

К США введение ID-карт вместо паспорта началось после событий 11 сентября 2001 года. Пластиковые национальные удостоверения внедрялись с целью повысить безопасность границ государства. Массовый выпуск начался с февраля 2008 года. К концу 2016 года обладателями электронных паспортов стали более 12 млн американских граждан.

По ним разрешается путешествовать как внутри страны, так и в другие страны: Канаду, Мексику и страны Карибского бассейна. Для международных перелетов требуется биометрический паспорт.

В более чем 20 штатах с 2013 года действует политика Stop and identify, благодаря которой полицейские имеют право арестовать гражданина без удостоверения, если есть подозрения в его причастности к противоправной деятельности.

Одной из последних электронные паспорта ввела Украина в январе 2016 года. С этого момента все новые документы выдаются в виде карты с электронным носителем. Для граждан старше 14 лет карту оформляют на четыре года, а после достижения совершеннолетия меняют каждые 10 лет.

Старые бумажные паспорта будут действовать до окончания срока. После этого их необходимо заменить на ID-карту в подразделениях государственной миграционной службы. Электронный паспорт содержит личную информацию, номер, дату выдачи и место выдачи, а также дату окончания срока, место рождения и подпись владельца.

Стоимость оформления электронной карты составляет 279 гривны (около 665 рублей).

Источник: https://iz.ru/798385/anastasiia-chepovskaia/bez-bumazhki-pasporta-planiruiut-sdelat-elektronnymi-cherez-tri-goda

Электронные паспорта в 2021 году

Начата разработка законопроекта о переходе на электронные паспорта

В последнее время россиянами активно обсуждается вероятность замены привычных удостоверений личности электронными. Такие документы призваны упростить жизнь граждан, систематизировать их персональные сведения и со временем отказаться от документации на бумажных носителях. Но действительно ли начнут использоваться электронные паспорта в России в 2021 году? Такая возможность существует.

Вероятность внедрения электронных паспортов

Будут ли внедряться в России электронные паспорта? Да, российское правительство действительно планирует осуществлять постепенный отказ от привычных удостоверений личности на бумажных носителях.

Концепция перехода на документацию электронного формата обсуждается уже несколько лет, и состоялось несколько официальных обсуждений нововведения: с заместителем председателя по национальной программе «Цифровая экономика», а также под контролем бывшего премьер-министра Медведева.

В 2018-ом году были даны соответствующие поручения Министерству цифрового развития и автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика». Именно они назначены правительством ответственными за разработку касающихся перехода на электронные паспорта законопроектов. А экс-министр цифрового развития Константин Носков по итогам совещаний заявлял, что в целом проект уже был одобрен.

К сведению! В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций уже подготовили указ о переходе на электронные паспорта. На портале, посвящённом проектам нормативно-правовых актов, текст данного документа был размещён в 2019-ом году 15-го октября. Но пока указ находится на стадии рассмотрения.

Как будет выглядеть электронный паспорт, его срок действия

По внешнему виду электронный паспорт напомнит водительское удостоверение.

То есть это будет пластиковая карточка небольшого размера с основными не меняющимися на протяжении всей жизни сведениями: ФИО, местом и датой рождения, личной подписью, идентификационным номером документа, а также датами его получения и завершения сроков действия. Также на лицевой стороне карточки будут располагаться название государства (Российская Федерация), фотография владельца и герб страны.

Новый документ будет снабжаться современным QR-кодом, дополненным голографической защитой. Но главная особенность – чип с прочими недоступными никому данными, включая биометрические.

Это стандартное фото, скан лица и снимок радужной оболочки глаза, а также, по некоторым данным, отпечаток пальца.

Кроме того, электронный паспорт предусматривает цифровую подпись владельца и его уникальный код доступа к некоторым государственным базам данных.

Важно знать! В электронном паспорте «уместятся» и некоторые прочие удостоверяющие личность россиянина документы, а именно свидетельства ИНН и СНИЛС, водительское удостоверение (при наличии) и, вероятно, иные удостоверения.

Электронные паспорта планируется выдавать на сроки, составляющие десять лет. То есть каждое десятилетие карточку нужно будет заменять. Это необходимо для того, чтобы чип был исправным и всегда считывался (при длительном активном применении он может выйти из строя). Дата окончания срока действия указывается на документе.

Период внедрения электронных удостоверений личности

Предполагается, что все россияне смогут получать новые электронные паспорта уже в будущем 2021-ом году: в данный период удостоверения личности цифрового формата станут доступными гражданам РФ.

Но Минкомсвязи предлагает в пилотном режиме в Москве начать переход уже с середины 2020-го года – с первого июля.

А в марте разработавшая соответствующий указ инициативная группа планирует запустить эксперимент по использованию привязанного к обычному паспорту мобильного приложения.

Полезно знать! Москва стала первым городом реализации нововведения, так как именно в столице развитие цифровой инфраструктуры проходит быстрее. А любые возникающие вопросы и проблемы можно будет легко и несложно решать с осведомлённой мэрией.

Когда начнут выдавать цифровые удостоверения личности в прочих регионах государства? В других городах России выдача электронных паспортов, вероятнее всего, начнётся, как и было запланировано, с 2021-го года. И предполагается, что завершение такой модернизации состоится в 2024-ом.

В правительстве поступают предложения сделать это на пару лет раньше, а бывший вице-премьер заявлял, что оформление привычных бумажных паспортов может прекратиться уже в 2022-ом.

Но пока принятых окончательно и подписанных законов нет, поэтому остаётся ждать и изучать достоверные последние новости.

Как и где получать новые паспорта в электронном формате, их стоимость

Как получить новый электронный паспорт? В отделе по вопросам миграции, относящемся к структуре МВД. Такие кабинеты располагаются в территориальных отделениях Министерства внутренних дел во всех районах каждого субъекта России.

Но постепенно в данную систему планируется включать также и многочисленные МФЦ – многофункциональные центры.

А к моменту завершения выдачи обычных паспортов общее количество пунктов выдачи удостоверений электронного формата дойдёт до трёх тысяч.

Для получения будет достаточно обратиться в соответствующий отдел МВД или же в МФЦ (если в нём оказываются услуги такого характера). Обращение возможно либо по факту необходимой замены бумажного паспорта, либо по собственному желанию (если россиянин хочет отказаться от «книжки» в пользу электронного удостоверения).

Важная информация! Любому получающему электронный паспорт человеку необходимо будет пройти биометрию. Такая процедура предполагает создание фото (обычного и радужки глаза), а также снятие отпечатков пальцев. Кроме того, сведения каждого владельца автоматически включаются в единый реестр граждан РФ.

Сколько будет стоить получение нового электронного паспорта? Пока точная стоимость не указывается, зато подсчитано, что на переход будет потрачено около 114 миллиардов рублей, и такие расходы планируется покрывать взиманием госпошлины. О размерах такой пошлины правительство сообщит ближе к дате.

Будет ли обязательным получение паспортов нового формата

Обязательно ли абсолютно всем получать новый электронный паспорт? Если необходима замена основного удостоверения личности, то получить его на бумажном носителе после утверждения и подписания приказа будет невозможно. Планируется, что выдача привычных паспортов должна полностью прекратиться в 2022-ом году.

Но если гражданин имеет паспорт и в ближайшее время не собирается его менять (по достижении установленного возраста или, например, из-за утери или кражи), то удостоверение останется действительным до даты замены. К примеру, лица старше сорока пяти лет, уже обменявшие паспорта ранее и получившие их в старом формате, могут пользоваться ими бессрочно.

Полезная информация! Принуждать насильно к незамедлительной замене бумажного паспорта на электронный никого не станут.

Более того, экс-премьер-министр Медведев уточнял, что правительство сделает всё, чтобы переход стал максимально комфортным для всех слоёв населения, включая людей, настороженно или скептически относящихся к цифровым технологиям, а также не привыкших к реалиям современного высокотехнологичного мира.

Мобильный формат и Цифровой профиль

После внедрения электронных паспортов «продвинутым» россиянам будет предложено также уникальное мобильное приложение.

Оно устанавливается на смартфон и надёжно защищается, используется для совершения многочисленных операций без самой карточки.

С помощью электронной подписи владельца будет возможно, например, приобрести билет на железнодорожном вокзале или в аэропорту, просто имея при себе телефон с установленной на него соответствующей программой.

Параллельно с внедрением электронных паспортов запустится формирование инфраструктуры, предназначенной для системы «Цифровой профиль». Такая система будет представлять собой совокупность разных сведений о гражданине, хранящихся в государственных органах.

Что даст «Цифровой профиль»? Во-первых, позволит любому гражданину самостоятельно просматривать актуальные данные о себе, причём дистанционно – через аккаунт в портале Госуслуг.

Во-вторых, облегчит получение некоторых услуг, оказываемых разными государственными органами в режиме онлайн. В-третьих, система ускорит проверку информации о человеке отдельными ведомствами при обращениях в них.

И это должно упростить получение россиянами определённых документов, к примеру, справок, разрешений, выписок.

Риски подделки и попадания электронного паспорта в руки злоумышленников

Некоторые полагают, что введение новых электронных паспортов может породить риски доступа к документу злоумышленников. Но разработчики уверяют, что уровень защиты настолько высок, что взломать удостоверение или воспользоваться им без ведома владельца просто невозможно. А подделка будет настолько дорогостоящей и проблематичной, что станет непривлекательной для преступников.

При утере или краже электронного паспорта его можно буквально за считанные минуты заблокировать, совершив звонок либо в МФЦ, либо в МВД. После блокировки сведения о ней будут отображаться во всех базах данных, поэтому воспользоваться удостоверением станет невозможно до его восстановления.

Перспектива внедрения электронных паспортов реальна: такие документы в России будут выдаваться уже с 2021 года. Так что скоро станет возможно оценить все преимущества и вероятные недостатки цифровых удостоверений. И хотя пока некоторые россияне настроены скептически, в будущем их жизнь может стать проще именно благодаря электронным паспортам.

Источник: https://v-2021.org/elektronnye-pasporta-v-2021-godu

Пластиковые паспорта в России в 2020 году — когда начнут выдавать и будет замена на ID-карту

Начата разработка законопроекта о переходе на электронные паспорта

2811

Россия перейдет на электронные паспорта раньше запланированных сроков. Выпуск и выдача бумажных документов, удостоверяющих личность прекратятся в 2022 г., а получить электронный паспорт граждане страны смогут в 2020 г.

В чем преимущество электронных чипов перед обычными документами?

Применение электронных чипов даст доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства (например, данные о недвижимости, счетах, налогах, задолженностях, медуслугах, образовании и пр).

Таким образом владельцы новых паспортов в свою очередь будут иметь полный доступ ко всем госреестрам и госуслугам, запись об оказании ему этих услуг будет также фиксироваться в электронном виде, без карточки госуслуги и финансовые операции станут невозможны.

В данный чип паспорта запишут информацию, присутствующую в обыкновенном, а также та, которая присутствует в СНИЛС, ИНН, водительских правах и т.д. Точный список документов пока не известен, но скорее всего он будет расширяться.

Электронный паспорт в России — очень сырая, недоработанная идея

— Распоряжение об оформлении конвенции по выпуску электронных паспортов вышло еще в 2013 году и спустя шесть лет раздумий эта тема опять появилась на повестке дня.

На сегодняшний день известно не так много. Электронный паспорт будет представлять собой карточку, похожую на водительское удостоверение, только в ней будет заложено намного больше данных, чем в обычном паспорте, за счет встроенного чипа. Информации, что собой представляет этот чип, пока что нет.

В чем же заключается основное отличие электронного паспорта от его устаревшего собрата? Главную роль здесь играет упрощенность, а именно: не будет необходимости носить с собой большое количество документов, таких как водительское удостоверение, СНИЛС, ИНН, документы на недвижимость и прочее.

Это должно значительно упростить осуществление госуслуг на портале ГПУ, но в реальности сам портал ГПУ даже на 80% не обладает нужным функционалом и необходимыми базами данных.

Поэтому новый вид паспорта едва ли сделает нашу жизнь легче. Скорее всего — наоборот.

Например, если человек придет с новым электронным паспортом в поликлинику, он просто не сможет получить по нему талон, потому что поликлиники не обладают нужными базами данных.

Сейчас то же самое происходит с электронными полисами ОСАГО. Если вы попали в аварию и у вас с собой нет полиса в бумажном виде, но зато есть электронный, дорожно-патрульная служба просто не сможет проверить, есть ли он в базе данных — потому что базы данных как таковой нет, — и выпишет вам штраф. Судя по всему, при переходе на новый вид паспорта ситуация будет такой же, если не хуже.

Что такое электронный паспорт

Электронный паспорт — это новый формат документа, удостоверяющего личность, отвечающий современным цифровым технологиям.

Учитывая рост сегмента дистанционных и электронных услуг, бумажная версия становится неудобной в использовании и усложняет процесс идентификации личности в удаленном поле.

Новый документ призван снизить бюрократическую нагрузку и автоматизировать ряд юридических, финансовых и бытовых операций.

Новые паспорта будут выдавать с рождения в органах внутренних дел и МФЦ. Удостоверение на пластиковом носителе действует 10 лет, обладает возможностью бесконтактного чтения и надежно защищено от подделок.

Совершать операции с документом можно будет с помощью мобильного приложения, куда загружается цифровой профиль владельца.

Наполнение электронного паспорта и срок действия

Согласно заявлению Акимова от 17 июля 2019 г., новый российский паспорт сможет заменить собой не только водительские права и СНИЛС.

Несмотря на то, что на момент публикации материала полный перечень данных, которые будут зашиты в его чипе, еще не был утвержден Правительством, в список, по словам Акимова, уже входят адрес проживания владельца, ИНН и «разного рода страховые свидетельства».

Максим Акимов показывает электронный паспорт гражданина России образца 2019 г.

В случае, если сохраненные чипе данные потеряли актуальность (к примеру, изменилось место жительства), внести коррективы смогут специально уполномоченные ведомства. Срок действия электронного паспорта составит 10 лет.

К слову, бумажные карточки СНИЛС были отменены в апреле 2019 г. – вместо них россияне при первом трудоустройстве будут получать номер в электронном виде, который они смогут узнать в мобильном приложении или на сайте Пенсионного фонда. Все выданные ранее свидетельства остаются действительными, обменивать их не нужно.

Как будет выглядеть

В июле 2019 года власти представили образец нового паспорта. По форме документ напоминает пластиковую карту, а по структуре — водительское удостоверение нового образца. В целях безопасности удостоверение личности гражданина будет оснащено полиграфическими, кодовыми, криптографическими и цифровыми средствами защиты.

Согласно новому образцу, представленному ТАСС, видимыми останутся персональные данные владельца и реквизиты документа. Дополнительные сведения будут закодированы.

На лицевой стороне располагаются:

  • цифровая цветная фотография;
  • ФИО, место и дата рождения, пол;
  • дата выдачи документа;
  • номер паспорта;
  • срок действия;
  • цифровая личная подпись.

Обратная сторона:

  • код подразделения, выдавшего документ;
  • двухмерный QR-код;
  • буквенный код;
  • голографическая эмблема защиты;
  • голографический портрет владельца.

Размер удостоверения будет соответствовать банковской карте. На оборотной стороне выделено машиннопечатное поле, в котором закодированы сведения о семейном положении, детях, номерах военных, пенсионных и инвалидных удостоверений.

Сюда же перенесут номера ИНН, СНИЛС, ОМС и банковского счета владельца.

Концепция о введении электронных паспортов: правовой вопрос

Заметим однако, что концепция о введении электронных паспортов обсуждается уже более 5 лет. В марте сообщалось, что решение о введении на территории России электронных паспортов не было принято из-за ликвидации в 2016 году Федеральной миграционной службы.

В 2013 году ФМС совместно с другими заинтересованными органами проводила работу по подготовке и внедрению электронных паспортов, в том же году был одобрен соответствующий законопроект, однако сроки выдачи новых документов переносились несколько раз.

С этого времени периодически появлялись вбросы и фейковые новости о том, что в некоторых регионах якобы проводится пилотный проект по введению электронных паспортов, однако информация так и не нашла подтверждение.

Да и многие эксперты уже не первый год обсуждают предстоящее нововведение и бьют тревогу. Любая хакерская атака на государственные учреждения в силу их незащищенности в нынешней ситуации мировых электронных войн может моментально привести к потере стратегически важной информации и угрозе суверенитету государства.

Сегодня переход на электронный формат всевозможных документов (больничных листов, медицинских карт и рецептов, паспорта транспортного средства и документа, ТО, ОСАГО) в России ведется особенно усиленными темпами.

Одновременно с этим участились обращения в правоохранительные органы и жалобы родителей в связи со случаям неисполнения образовательных и прочих обязательств государства перед гражданами. Прием в образовательные и иные госучреждение без регистрации в едином реестре госуслуг становится практически невозможен.

К тому же российские школы уже перешли на электронные дневники и прочие электронные средства. В магазинах стали обязательными электронные чеки. Все говорит о том, что к введению электронного единого документа готовятся семимильными шагами.

«Думаю, что это вызовет серьезное раздражение со стороны граждан — мало кому сегодня хочется отдавать деньги за услугу, без которой вполне можно обойтись. Есть риск, что фискальная задача является основной во всей этой истории», — полагает Дмитрий Журавлев.

Плюсы и минусы документа

Как и любой новый инструмент, электронное удостоверение не лишено недостатков, которые перекрываются рядом значительных достоинств. Начну с обзора преимуществ нового формата идентификации:

  • удобство — заменяет ряд документов, можно носить в кошельке;
  • удостоверение личности появится у гражданина после рождения, а не с 14 лет;
  • автоматизация услуг — не нужно снимать копии и вносить данные вручную, достаточно отсканировать QR-код;
  • при утере блокируется с помощью мобильного приложения, что исключает манипуляции со стороны злоумышленников;
  • в будущем может заменить банковскую и транспортные карты;
  • снижает бюрократическую нагрузку, упрощает работу государственных и коммерческих организаций;
  • ускоренный доступ к персональным данным и реквизитам владельца;
  • привязка к биометрической системе, дистанционное банковское, коммерческое и государственное обслуживание;
  • надежно защищен от подделок в сравнении с бумажным аналогом;
  • износоустойчивость — пластик практически невозможно повредить;
  • при отсутствии документа на руках можно совершить операцию через мобильное приложение.

Минусы:

  • требуются значительные финансовые затраты для полного внедрения системы;
  • сложность в обращении для граждан, далеких от понимания современных технологий;
  • присвоение гражданам номеров неэтично, с религиозной точки зрения;
  • нужно заменять каждые 10 лет, уплачивая государственную пошлину;
  • государство получает контроль над деятельностью населения;
  • технические проблемы приведут к невозможности оказания услуги и идентификации.

Несмотря на то что электронный паспорт надежно защищен, многие опасаются повышения активности хакеров и цифровых аферистов. В случае взлома злоумышленники смогут воспользоваться обширным перечнем конфиденциальной информации.

Отмечу, что проблема безопасности — одна из самых существенных сейчас и больше всего нуждается в проработке.

Основные проблемы сохранения и защиты персональных данных

К тому же сама проблема сохранения и защиты персональных данных становится доминирующей в вопросе перехода на паспорта нового образца.

Первый риск заключается в том, что мы столкнемся с бойкой торговлей базами электронных паспортов. Получив на руки такую базу, можно изготовить себе карту на чужое имя, оформить с ее помощью кредит, совершить преступление.

Второй риск — инфраструктурные сбои. Если система «повиснет», то человек ничего не сможет сделать — его не положат в больницу, в магазине не продадут алкоголь, не продадут билет на поезд и самолет.

Как известно, крупные компьютерные сбои в госсистемах не редкость для России. Так, серьезные неполадки в работе Росреестра, которые длительное время не могли устранить, наблюдались в конце лета — начале осени.

В результате этого у десятков тысяч людей по всей стране под угрозой оказались купля-продажа жилья, оформление прав собственности. Причиной сбоя называлась авария в центре обработки данных «Ростелекома». Год назад по техническим причинам перестала работать база ГИБДД в регионах.

А еще несколькими месяцами ранее произошла масштабная хакерская атака на серверы российских компаний и ведомств, в частности, МВД и Минздрава. Из-за кибератаки в некоторых российских регионах отключилась система выдачи водительских удостоверений.

Прогресс идёт ещё дольше, со временем электронные чипы могут заменить на RFID-метку для дистанционного считывания, и граждане смогут контролироваться на расстоянии.

Сообщество верующих не раз высказывалось о своем конституционном праве сохранить альтернативу – в виде бумажных документов, которые можно будет обновлять и менять с окончанием срока действия.

Будет ли какая-то реакция на это стороны официальных лиц пока остается загадкой.

Как электронные паспорта отразятся на жизни граждан

Согласно опросу ВЦИОМ, больше 50% граждан РФ не готовы отказаться от бумажного паспорта. Порядка 22% опрошенных считают электронные удостоверения ненадежными и небезопасными.

Это мнение разделяют многие эксперты, полагая, что потребуется развитие защитных технологий с сопутствующими финансовыми затратами. Уже сейчас стоимость реформы оценивается в 114 млрд рублей, которые предполагается компенсировать за счет государственной пошлины.

При этом паспорт необходимо менять каждые 10 лет, что увеличивает расходы граждан.

Тем не менее электронное удостоверение существенно упростит порядок взаимодействия с финансовыми и государственными учреждениями.

В ближайшей перспективе документ позволит оплачивать проезд, коммунальные, медицинские услуги и покупки, удаленно открыть счет в банке, сэкономить время на получении государственных услуг и совершать сделки через цифровой профиль.

Хранить все документы в одной корзине удобно и при наличии грамотной системы защиты абсолютно безопасно.

Вместо электронной карты

До начала разработки концепции электронных паспортов в России существовал схожий проект электронного удостоверения личности – универсальной электронной карты (УЭК), идею которой поддерживал Дмитрий Медведев во время своего президентства.

Старт разработке карты, которой занималось ООО «УЭК», был дан в 2009 г., а тестовое внедрение УЭК в качестве замены бумажных паспортов началось в октябре 2011 г. в Москве и ряде российских регионов, включая Волгоградскую и Новгородскую области.

Универсальная электронная карта

Массовое распространение УЭК началось в I квартале 2013 г., и к концу IV квартала 2013 г. было подано свыше 190 тыс. заявлений на получение карты и выпущено более 147 тыс. самих карт. Это оказалось значительно ниже изначальных планов, которые предполагали существенно более крупные объемы эмиссии карт на 2013 г. – около 3 млн.

В декабре 2016 г. Госдума приняла законопроект об отмене УЭК как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг в связи с разработкой электронного удостоверения личности гражданина России. Тем не менее, уже выпущенные карты остались действительными до истечения срока действия.

Источник: https://primaconsalt.ru/rossiya/s-2020-goda-rossiyane-pereydut-na-elektronnye-pasporta-kak-eto-otrazitsya-na-zhizni-grazhdan.html

Россиянам предстоит замена паспортов. У каждого гражданина появится свой «метапрофиль»

Начата разработка законопроекта о переходе на электронные паспорта

Правительство РФ объявило о введении электронных удостоверений личности для граждан страны. Исполнить данную инициативу планируется до конца 2024 года. Подробно о нововведении сказано в документе «Национальные проекты: ключевые цели и ожидаемые результаты».

Согласно планам правительства РФ бумажные паспорта заменят на электронные уже к 2021 году, и россияне смогут получать социально значимые государственные услуги в цифровом формате.

Иными словами, электронные карты с чипами вскоре заменят паспорта, а также целый ряд других бумажных документов. Согласия на обработку данных и регистрации на сайте «Госуслуг» больше не потребуется.

По замыслу реформаторов, ко времени ввода карточек будет собрана и унифицирована в едином реестре, базе данных, вся информация по гражданам России, включая биометрические данные: слепок лица для распознавания, отпечатки пальцев, электронная подпись и т.д.

В то же время переход на электронные удостоверения будет проводиться поэтапно. Данное новшество позволит россиянам получить доступ к платформе «Цифрового профиля», которую запустят в работу к 2023 году.

Такая цифровая платформа будет обеспечивать обмен данными между государственными органами и населением, коммерческими и некоммерческими структурами.

Выданный гражданам единый документ сможет заменить целую кипу уже существующих: СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение, трудовую книжку и другие, что, бесспорно, удобно. Но встает вопрос: за чей счет?

Напомним однако, что еще на этапе обсуждения законопроекта оговаривалось: замена бумажных документов на электронные будет финансироваться из бюджета. Но так как бюджет не резиновый, то восполнять затраты будут за счет повышения госпошлины на выдачу паспорта, то есть все-таки за счет граждан.

Вообще, идея замены бумажных паспортов на электронные удостоверения личности озвучивалась давно, отношение к ней россиян неоднозначно.

Современная продвинутая молодежь, судя по опросам ВЦИОМ в декабре прошлого года, скорее «за», а вот пожилое население «против». Основной причиной опасений опрошенные называют незащищенность персональных данных.

Что такое «метапрофиль» гражданина

«Метапрофиль» гражданина будет вмещать все данные о человеке, которые хранятся в электронных госреестрах, согласие самого гражданина на ее получение и обработку больше не потребуется.

Появилась надежда, что данный профиль или платформа для обмена информацией между государством, гражданами и организациями, – будет запущен к концу 2023 года. Доступ к нему будут иметь не только госорганы, но и коммерческие организации, в первую очередь банки.

Как следует из документа, банки на первых порах будут обязаны получать согласие на обработку данных и доступу к личному профилю, но, скорее всего, оно будет даваться один раз при первом получении банковской карты или открытии счета, без которых осуществлять финансовую деятельность уже невозможно.

Банки начнут собирать биометрические данные своих клиетов

На данный момент Кабинет министров в рамках программы «Цифровая экономика» приступил к подготовке законопроекта о переходе на электронный документ. Разработку законопроекта об электронном паспорте возьмет на себя некоммерческая организация АНО «Цифровая экономика», которая должна завершить работу над законом к концу года.

По планам правительства РФ замена паспортов на электронные карты должна продлиться до 2024 года, но эксперты называют этот срок фантастическим – установить считывающие устройства по всей стране за такой срок просто невозможно, инфраструктура к полной замене бумажных документов совершенно не готова.

Как считает гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, изготовить пластиковые карточки с чипом не проблема. Вопрос в том, как считывать с этих карт информацию.

В таком случае соответствующие терминалы должны появиться повсюду – в полиции, больницах, социальных учреждениях, управляющих компаниях. В ином случае начнется настоящий коллапс: будем приходить в организации, а там будут разводить руками – дескать, засунуть вашу карту нам некуда.

Уже подсчитали, что переход на электронные паспорта будет стоить не менее 114,4 млрд., расходы оплатят сами граждане в форме госпошлины за выпуск карты.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.